Бандорин Леонид Евгеньевич
Кафедра: Кафедра эколог. и земельного права
Должность: Доцент
Доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук.
Родился 4 января 1975 года в г.Москве.
В 1992 г. поступил на юридический факультет МГУ имени М.В.Ломоносова, который окончил в 1997 г. В 1997-2001 гг. обучался в заочной аспирантуре названного факультета на кафедре экологического и земельного права. В 2011 г. защитил кандидатскую диссертацию по теме «Разрешённое использование земельных участков».
В 1997-2000 гг. работал в отделе министра Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды в должностях ведущего специалиста, главного специалиста, советника. Государственный служащий государственной службы города Москвы 7 класса.
В 2000-2002 гг. — эксперт-консультант государственного учреждения Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения.
С декабря 2002 г. по январь 2010 г. работал ведущим юрисконсультом, заместителем директора направления «Реформы в сфере недвижимости» Фонда «Институт экономики города». Занимался вопросами развития градостроительного и земельного законодательства, развития рынка недвижимости.
С января 2010 г. по август 2014 г. замещал должность директора департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования Национального объединения строителей.
В 1998-2001 гг. по совместительству работал в Финансовой академии Российской Федерации. Читал курсы «Основы права России», «Правовое регулирование предпринимательской деятельности».
В 2002-2006 гг. по совместительству работал на факультете права Государственного университета — Высшая школа экономики (ГУ-ВШЭ). Читал курс «Экологическое право».
С 2006 по 2016 г. работал на кафедре экологического и земельного права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова в должности ассистента. В настоящее время – доцент кафедры.
Читает курсы «Земельное право», «Экологическое право», «Правовое регулирование градостроительной деятельности», «Предоставление земельных участков для строительства. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд», осуществляет научное руководство работой аспирантов указанной кафедры. Отчёт о научной деятельности за 2014 г. в базе «ИСТИНА».
С 1997 г. постоянный участник научных конференций по актуальным проблемам экологического и земельного права (Софринские конференции, Школы молодых учёных-юристов и др.).
Был руководителем одной из групп специалистов в рамках работы по проведению административной реформы (2002 г.). Лауреат премии «Золотая Вышка» в номинации «Вклад в развитие России» за разработку правовых основ в разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (2002 г.).
Имеет значительный опыт законопроектных работ на федеральном уровне. Был участником рабочих групп по подготовке проектов Водного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации (2002-2003 гг.). Входил в группу разработчиков так называемого пакета федеральных законов по формированию рынка доступного жилья (всего 25 законопроектов, включая Градостроительный кодекс Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации) (2003-2004 гг.). В 2005-2007 гг. обеспечивал правовое сопровождение реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё — гражданам России». В 2010-2014 гг. участвовал в формировании правовой базы по снятию избыточных административных барьеров в строительстве.
Участвовал в формировании нормативной правовой базы в области градостроительного регулирования в субъектах Российской Федерации (Самарская область, Республика Татарстан) и муниципальных образованиях, в том числе при подготовке правил землепользования и застройки (города Хабаровск, Пермь, Екатеринбург). Принимал участие в создании системы саморегулирования в строительной сфере, в том числе Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), где работал по совместительству в должности директора ключевого структурного подразделения с момента создания НОСТРОЙ. В 2012-2014 гг. являлся заместителем председателя экспертного совета Национального объединения строителей по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере.
Постоянный участник научно-методических, практических и обучающих семинаров в сфере земельно-имущественных и градостроительных отношений.
Награждён грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (2005 г.), дипломом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (2011 г.), медалью «За заслуги» Национального объединения строителей (2013 г.).
Член экспертного совета по земельным отношениям при Комитете по земельным отношениям и строительству Государственной Думы (с 2007 г.). Член экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете по земельным отношениям и строительству Государственной Думы (с 2010 г.).
Член Ассоциации юристов России (с 2008 г.).
Автор более 70 публикаций в научных и периодических изданиях (в том числе комментариев законодательства и учебных пособий).
С сентября 2013 г. — студент очно-заочной (вечерней) формы обучения богословского факультета Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета (ПСТГУ). В июле 2014 г. награждён Благословенной грамотой митрополита Крутицкого и Коломенского Ювеналия.
Владеет английским языком.
Сведения о научной деятельности Л.Е. Бандорина в базе «ИСТИНА»
new-am47n.law.msu.ru
Леонид Евгеньевич Бандорин (преподаватель МГУ им. Ломоносова) » СтудИзба
Официальная информация о преподавателе: Доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук.Родился 4 января 1975 года в г.Москве.
В 1992 г. поступил на юридический факультет МГУ имени М.В.Ломоносова, который окончил в 1997 г. В 1997-2001 гг. обучался в заочной аспирантуре названного факультета на кафедре экологического и земельного права. В 2011 г. защитил кандидатскую диссертацию по теме «Разрешённое использование земельных участков».
В 1997-2000 гг. работал в отделе министра Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды в должностях ведущего специалиста, главного специалиста, советника. Государственный служащий государственной службы города Москвы 7 класса.
В 2000-2002 гг. — эксперт-консультант государственного учреждения Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения.
С декабря 2002 г. по январь 2010 г. работал ведущим юрисконсультом, заместителем директора направления «Реформы в сфере недвижимости» Фонда «Институт экономики города». Занимался вопросами развития градостроительного и земельного законодательства, развития рынка недвижимости.
С января 2010 г. по август 2014 г. замещал должность директора департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования Национального объединения строителей.
В 1998-2001 гг. по совместительству работал в Финансовой академии Российской Федерации. Читал курсы «Основы права России», «Правовое регулирование предпринимательской деятельности».
В 2002-2006 гг. по совместительству работал на факультете права Государственного университета — Высшая школа экономики (ГУ-ВШЭ). Читал курс «Экологическое право».
С 2006 по 2016 г. работал на кафедре экологического и земельного права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова в должности ассистента. В настоящее время – доцент кафедры.
Читает курсы «Земельное право», «Экологическое право», «Правовое регулирование градостроительной деятельности», «Предоставление земельных участков для строительства. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд», осуществляет научное руководство работой аспирантов указанной кафедры. Отчёт о научной деятельности за 2014 г. в базе «ИСТИНА».
С 1997 г. постоянный участник научных конференций по актуальным проблемам экологического и земельного права (Софринские конференции, Школы молодых учёных-юристов и др.).
Был руководителем одной из групп специалистов в рамках работы по проведению административной реформы (2002 г.). Лауреат премии «Золотая Вышка» в номинации «Вклад в развитие России» за разработку правовых основ в разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (2002 г.).
Имеет значительный опыт законопроектных работ на федеральном уровне. Был участником рабочих групп по подготовке проектов Водного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации (2002-2003 гг.). Входил в группу разработчиков так называемого пакета федеральных законов по формированию рынка доступного жилья (всего 25 законопроектов, включая Градостроительный кодекс Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации) (2003-2004 гг.). В 2005-2007 гг. обеспечивал правовое сопровождение реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё — гражданам России». В 2010-2014 гг. участвовал в формировании правовой базы по снятию избыточных административных барьеров в строительстве.
Участвовал в формировании нормативной правовой базы в области градостроительного регулирования в субъектах Российской Федерации (Самарская область, Республика Татарстан) и муниципальных образованиях, в том числе при подготовке правил землепользования и застройки (города Хабаровск, Пермь, Екатеринбург). Принимал участие в создании системы саморегулирования в строительной сфере, в том числе Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), где работал по совместительству в должности директора ключевого структурного подразделения с момента создания НОСТРОЙ. В 2012-2014 гг. являлся заместителем председателя экспертного совета Национального объединения строителей по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере.
Постоянный участник научно-методических, практических и обучающих семинаров в сфере земельно-имущественных и градостроительных отношений.
Награждён грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (2005 г.), дипломом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (2011 г.), медалью «За заслуги» Национального объединения строителей (2013 г.).
Член экспертного совета по земельным отношениям при Комитете по земельным отношениям и строительству Государственной Думы (с 2007 г.). Член экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете по земельным отношениям и строительству Государственной Думы (с 2010 г.).
Член Ассоциации юристов России (с 2008 г.).
Автор более 70 публикаций в научных и периодических изданиях.
studizba.com
Леонид Бандорин рассказал, каким образом может работать механизм контроля СРО за договорными обязательствами своих членов
Единые стандарты деятельности СРО и механизмы контроля системы договорных обязательств обсуждали на проходившем в Екатеринбурге семинаре на тему: «Правовые аспекты развития строительной отрасли». Мероприятие состоялось в рамках организованного НОСТРОЙ форума высотного и уникального строительства «100+ Forum Russia». Добровольные эксперты ЗаНоСтрой.РФ уже высказывались на эту тему. И вот очередное мнение внештатного автора, кстати, именно с этого славного уральского города. ***С докладом на тему «Роль саморегулирования в системе контрольной деятельности в строительстве» выступил директор департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Леонид Бандорин (с презентацией можно ознакомиться по ссылке внизу – ред.). Своё выступление Леонид Евгеньевич начал с «трёх китов техрегулирования», а именно: стандартах на процессы выполнения работ, единых стандартах деятельности СРО и единых квалификационных стандартах. Очевидно, что для саморегуляторов сегодня наиболее актуальными являются вопросы стандартизации собственной деятельности
Впрочем, как известно, назвать конкретные сроки, когда эти стандарты будут представлены сообществу, Национальное объединение пока не готово. А значит, каждая СРО вынуждена выстраивать свою работу на свой страх и риск, раз за разом тестируя свои документы при прохождении через Ростехнадзор.
Гораздо интереснее оказалась вторая часть доклада, где была представлена попытка в первом приближении показать, как может выглядеть механизм контроля СРО за договорными обязательствами своих членов. Господин Бандорин отметил, что при его осуществлении СРО обязана руководствоваться тремя нормативными документами, а именно:
– Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
– Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2016 года № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества …».
Были перечислены предусмотренные в законодательстве требования к участникам закупок и порядок рассмотрения соответствия требованиям. В частности, указано, что член СРО подтверждает соответствие требованиям предоставлением выписки
из реестра СРО (решения: Магаданское УФАС России по делу № 04-30/68-2017; Новосибирское УФАС России по делу № 08-01-279).
По замыслу специалистов НОСТРОЙ, порядок контроля СРО за договорными обязательствами состоит из трёх этапов.
1. Получение информации о заключённом членом СРО контракте. При этом, во-первых, уведомлять партнёрство должны будут сами члены, а во-вторых предполагается, что при этом будет использована информация из открытых источников (ЕИС закупки, площадки, агрегатор).
2. Проверка предмета контракта – выбор контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт ОКС.
3. Определение перечня обязательств по контракту, подлежащих исполнению – формирование предмета контроля, проведение проверки.
Контроль по исполнению членами обязательств по контракту (часть 5 статьи 55.13 ГрК РФ) будет проводится один раз в год в форме проверки, а контроль совокупного размера обязательств (часть 4 статьи 55.8 ГрК РФ) – посредством простого получения ежегодных уведомлений от члена СРО.
Можно поблагодарить специалистов НОСТРОЙ за начало трудной работы. Однако, похоже, что на уровне Национального объединения до сих пор нет строгого понимания того, кто, каким образом и на основании каких норм будет должен осуществлять механизм контроля договорных обязательств. При этом, как мы видим, требования к СРО оказываются весьма специфическими – помимо изучения юридических документов и проверок, они должны будут ещё и выполнять «детективные
» функции, отслеживая активность своих членов на аукционах и конкурсах. Пока сложно оценить, каких дополнительных средств потребует такая работа и насколько она может быть эффективной.Добавим, что в семинаре приняли участие более 70 представителей крупных застройщиков региона, профильных учебных заведений и экспертного сообщества, а также руководители СРО Уральского федерального округа.
Презентация доклада Бандорина Л. Е.
zanostroy.ru
Бандорин, Леонид Евгеньевич – Разрешённое использование земельных участков : диссертация … кандидата юридических наук : 12.00.06
Поиск по определенным полям
Чтобы сузить результаты поисковой выдачи, можно уточнить запрос, указав поля, по которым производить поиск. Список полей представлен выше. Например:
author:иванов
Можно искать по нескольким полям одновременно:Логически операторы
По умолчанию используется оператор AND.
Оператор AND означает, что документ должен соответствовать всем элементам в группе:
исследование разработка
author:иванов title:разработка
оператор OR означает, что документ должен соответствовать одному из значений в группе:исследование OR разработка
author:иванов OR title:разработка
оператор NOT исключает документы, содержащие данный элемент:исследование NOT разработка
author:иванов NOT title:разработка
Тип поиска
При написании запроса можно указывать способ, по которому фраза будет искаться. Поддерживается четыре метода: поиск с учетом морфологии, без морфологии, поиск префикса, поиск фразы.
По-умолчанию, поиск производится с учетом морфологии.
Для поиска без морфологии, перед словами в фразе достаточно поставить знак “доллар”:
$исследование $развития
Для поиска префикса нужно поставить звездочку после запроса:исследование*
Для поиска фразы нужно заключить запрос в двойные кавычки:“исследование и разработка“
Поиск по синонимам
Для включения в результаты поиска синонимов слова нужно поставить решётку “#” перед словом или перед выражением в скобках.
В применении к одному слову для него будет найдено до трёх синонимов.
В применении к выражению в скобках к каждому слову будет добавлен синоним, если он был найден.
Не сочетается с поиском без морфологии, поиском по префиксу или поиском по фразе.
#исследование
Группировка
Для того, чтобы сгруппировать поисковые фразы нужно использовать скобки. Это позволяет управлять булевой логикой запроса.
Например, нужно составить запрос: найти документы у которых автор Иванов или Петров, и заглавие содержит слова исследование или разработка:
author:(иванов OR петров) title:(исследование OR разработка)
Приблизительный поиск слова
Для приблизительного поиска нужно поставить тильду “~” в конце слова из фразы. Например:
бром~
При поиске будут найдены такие слова, как “бром”, “ром”, “пром” и т.д.Можно дополнительно указать максимальное количество возможных правок: 0, 1 или 2. Например:
бром~1
По умолчанию допускается 2 правки.Критерий близости
Для поиска по критерию близости, нужно поставить тильду “~” в конце фразы. Например, для того, чтобы найти документы со словами исследование и разработка в пределах 2 слов, используйте следующий запрос:
“исследование разработка“~2
Релевантность выражений
Для изменения релевантности отдельных выражений в поиске используйте знак “^” в конце выражения, после чего укажите уровень релевантности этого выражения по отношению к остальным.
Чем выше уровень, тем более релевантно данное выражение.
Например, в данном выражении слово “исследование” в четыре раза релевантнее слова “разработка”:
исследование^4 разработка
По умолчанию, уровень равен 1. Допустимые значения – положительное вещественное число.Поиск в интервале
Для указания интервала, в котором должно находиться значение какого-то поля, следует указать в скобках граничные значения, разделенные оператором TO.
Будет произведена лексикографическая сортировка.
author:[Иванов TO Петров]
Будут возвращены результаты с автором, начиная от Иванова и заканчивая Петровым, Иванов и Петров будут включены в результат.author:{Иванов TO Петров}
Такой запрос вернёт результаты с автором, начиная от Иванова и заканчивая Петровым, но Иванов и Петров не будут включены в результат.Для того, чтобы включить значение в интервал, используйте квадратные скобки. Для исключения значения используйте фигурные скобки.
search.rsl.ru
Бандорин, Леонид Евгеньевич – Разрешённое использование земельных участков : автореферат дис. … кандидата юридических наук : 12.00.06
Поиск по определенным полям
Чтобы сузить результаты поисковой выдачи, можно уточнить запрос, указав поля, по которым производить поиск. Список полей представлен выше. Например:
author:иванов
Можно искать по нескольким полям одновременно:author:иванов title:исследование
Логически операторы
По умолчанию используется оператор AND.
Оператор AND означает, что документ должен соответствовать всем элементам в группе:
исследование разработка
author:иванов title:разработка
оператор OR означает, что документ должен соответствовать одному из значений в группе:исследование OR разработка
author:иванов OR title:разработка
оператор NOT исключает документы, содержащие данный элемент:исследование NOT разработка
author:иванов NOT title:разработка
Тип поиска
При написании запроса можно указывать способ, по которому фраза будет искаться. Поддерживается четыре метода: поиск с учетом морфологии, без морфологии, поиск префикса, поиск фразы.
По-умолчанию, поиск производится с учетом морфологии.
Для поиска без морфологии, перед словами в фразе достаточно поставить знак “доллар”:
$исследование $развития
Для поиска префикса нужно поставить звездочку после запроса:исследование*
Для поиска фразы нужно заключить запрос в двойные кавычки:“исследование и разработка“
Поиск по синонимам
Для включения в результаты поиска синонимов слова нужно поставить решётку “#” перед словом или перед выражением в скобках.
В применении к одному слову для него будет найдено до трёх синонимов.
В применении к выражению в скобках к каждому слову будет добавлен синоним, если он был найден.
Не сочетается с поиском без морфологии, поиском по префиксу или поиском по фразе.
#исследование
Группировка
Для того, чтобы сгруппировать поисковые фразы нужно использовать скобки. Это позволяет управлять булевой логикой запроса.
Например, нужно составить запрос: найти документы у которых автор Иванов или Петров, и заглавие содержит слова исследование или разработка:
author:(иванов OR петров) title:(исследование OR разработка)
Приблизительный поиск слова
Для приблизительного поиска нужно поставить тильду “~” в конце слова из фразы. Например:
бром~
При поиске будут найдены такие слова, как “бром”, “ром”, “пром” и т.д.Можно дополнительно указать максимальное количество возможных правок: 0, 1 или 2. Например:
бром~1
По умолчанию допускается 2 правки.Критерий близости
Для поиска по критерию близости, нужно поставить тильду “~” в конце фразы. Например, для того, чтобы найти документы со словами исследование и разработка в пределах 2 слов, используйте следующий запрос:
“исследование разработка“~2
Релевантность выражений
Для изменения релевантности отдельных выражений в поиске используйте знак “^” в конце выражения, после чего укажите уровень релевантности этого выражения по отношению к остальным.
Чем выше уровень, тем более релевантно данное выражение.
Например, в данном выражении слово “исследование” в четыре раза релевантнее слова “разработка”:
исследование^4 разработка
По умолчанию, уровень равен 1. Допустимые значения – положительное вещественное число.Поиск в интервале
Для указания интервала, в котором должно находиться значение какого-то поля, следует указать в скобках граничные значения, разделенные оператором TO.
Будет произведена лексикографическая сортировка.
author:[Иванов TO Петров]
Будут возвращены результаты с автором, начиная от Иванова и заканчивая Петровым, Иванов и Петров будут включены в результат.author:{Иванов TO Петров}
Такой запрос вернёт результаты с автором, начиная от Иванова и заканчивая Петровым, но Иванов и Петров не будут включены в результат.Для того, чтобы включить значение в интервал, используйте квадратные скобки. Для исключения значения используйте фигурные скобки.
search.rsl.ru