Броен коломна официальный сайт: официальный сайт, адрес, контакты, работа — Каталог компаний Cataloxy.ru

.

Логотипы серебристого цвета

Логотипы желтого цвета

Логотипы белого цвета

Логотипы белого цвета

Логотипы желтого цвета

Официальный сайт Правительства Российской Федерации

Стенограмма:

Дмитрий Медведев: Хорошая выставка. Рекомендую тем, кто не видел, сделать это.

Как всем здесь понятно, эта встреча будет посвящена туризму, потенциалу его развития и возможным проблемам. Я помню, как председательствовал на аналогичном собрании в 2008 году, на котором присутствовали некоторые из присутствующих. С тех пор многое изменилось, но мы не можем со всей честностью сказать, что у нас сложилась современная туриндустрия. По оценкам экспертов Всемирного экономического форума, на сектор путешествий и туризма приходится одно рабочее место из 11, и главное, что турагентства — это в основном малый и средний бизнес. Более того, туристический сектор доказал, что может выжить даже в условиях глобальной рецессии.

Я не буду повторять банальности о туристических возможностях России, которые уходят своими корнями в нашу историю, а также об уникальном месте России в мире. Но предлагаю обсудить, как использовать наши конкурентные преимущества для привлечения иностранных туристов и развития внутреннего туризма.

По оценкам экспертов (хорошо бы, если бы они сбылись), к 2020 году Россия может войти в десятку лучших туристических направлений мира. Эти оценки не сбудутся сами по себе – либо мы будем работать на достижение этого результата, либо отстанем.

Конкуренция на туристическом рынке высока. Стандартные требования к обслуживанию постоянно растут. Мы по-прежнему сильно отстаем от лидеров туриндустрии, хотя государство и частные инвесторы многое сделали для модернизации туристической инфраструктуры в нашей стране за последние несколько лет. У нас есть две федеральные целевые программы – по внутреннему и внешнему туризму до 2018 года и по Югу России. В декабре прошлого года мы приняли Государственную программу развития культуры и туризма на 2013-2020 годы.

Мы любим рейтинги. Хотя я уже не раз говорил, что не следует преувеличивать их значение, они все же являются индикаторами. Несмотря на все, что мы сделали, Россия опустилась на четыре пункта до 63   места в рейтинге самых привлекательных стран для туризма. Это произошло не потому, что мы что-то не смогли сделать, а потому, что наши соперники очень сильны. Мы должны понимать, что нам нужно делать, кроме инвестиций в туристические объекты, как бы это ни было важно. Мы также должны разграничить полномочия и принять больше нормативных актов, если это необходимо. Немаловажно и то, что не только россияне предпочитают проводить отпуск дома, хотя это очевидный показатель, но и то, что сюда приезжают и иностранцы. За последние три года мы добились хороших результатов во внутреннем туризме – его поток увеличился на 10% и в 2012 году составил около 35 млн человек. Это предварительная оценка.

Большинство наших жителей посещают морское побережье, но очень важно развивать и другие виды отдыха и туризма – активный отдых и экскурсионное обслуживание, связанное с отечественной историей и культурой; мы только что видели примеры на выставке.

Очевидно, что мы должны поднять стандарт обслуживания до международного уровня (отдыхающие сейчас более требовательны) и создать нормальные условия не только для тех, кто ведет активный образ жизни, но и для людей с ограниченными возможностями – и здесь у нас пока есть проблемы.

Рейтинг отеля тоже имеет значение. Судя по имеющимся у меня материалам, в этой стране оценено всего чуть более 600 отелей. Две трети из них, конечно же, в Сочи. Все остальные не сертифицированы. Люди, безусловно, основывают свои решения на оценках отеля. Возможно, то, что есть в Сочи, нужно применять и в других регионах страны. Надеюсь, что крупные мероприятия, которые пройдут в разных городах России в ближайшие пять лет, помогут нам в этом. Государственная политика важна, но частные компании по-прежнему являются основными игроками на туристическом рынке; поэтому нам нужны как частные инвесторы, так и хорошо подготовленные специалисты в этой области. Есть идея учредить правительственную награду за достижения в сфере туризма. Я считаю, что это правильная идея, поэтому давайте обсудим ее. В любом случае это будет своего рода признанием со стороны правительства.

Приближается лето, и многие наши граждане отправятся отдыхать, в том числе и за границу, хотя отечественных туристических направлений сейчас много. Мы должны сделать все возможное, чтобы защитить их от потенциальной неплатежеспособности туристических агентств. В конце февраля Правительство утвердило правила экстренной помощи туристам. Сейчас формируется компенсационный фонд туроператоров, который должен заработать в мае. Давайте обсудим и это.

Необходимо создать эффективный механизм страхования ответственности туроператоров, как это делается во всем мире. Это должно стать основным источником покрытия возможных убытков.

Сегодня мы можем обсудить все то, что я упомянул, и то, что я не упомянул. Вам, господин Мединский ( Владимир Мединский, министр культуры . )

Владимир Мединский: Владимир Владимирович, коллеги, прежде всего, несколько слов о текущей ситуации. В 2012 г. было совершено 15 млн зарубежных поездок и чуть более 30 млн въездов в Россию, из них 2,6 млн человек прибыли по туристическим визам, а 28 млн посетили Россию с иными целями. Другими словами, соотношение входов и выходов полностью разбалансировано. В Европе это соотношение составляет 1:1, тогда как в США внутренний туризм превосходит иностранный в соотношении 8 к 19.0003

Эти статистические данные несколько вводят в заблуждение, поскольку количество въездов по туристическим визам статистически занижено, тогда как количество въездов с другими целями завышено, поскольку включает всех мигрантов. Это наносит ущерб имиджу России как туристического направления. Возможно, именно поэтому мы занимаем столь низкие позиции в туристических рейтингах. Поэтому, Владимир Владимирович, прошу Вас дать поручение Федеральной службе государственной статистики, Федеральной миграционной службе и Федеральной пограничной службе перейти на европейскую систему международного учета въездов и выездов. Мы направили соответствующее предложение в Федеральную службу государственной статистики. Это поможет нам составить более объективную картину происходящего.

Не буду подробно останавливаться на причинах и последствиях несбалансированности турпотоков, так как они всем понятны. Советская система внутреннего туризма рухнула, и мы прекрасно осведомлены о ситуации в этой сфере. Вопрос в том, сколько денег мы теряем из-за этого дисбаланса и что нам нужно сделать для расширения внутреннего туризма и въездного туризма? По данным международных агентств, россияне ежегодно тратят около 32 миллиардов долларов, или более 1 триллиона рублей, во время поездок за границу.

Дмитрий Медведев: На что? По туризму? Или это число также включает расходы на покупки?

Владимир Мединский: Столько тратят на покупки во время туристических поездок.

Дмитрий Медведев: Это довольно большая сумма.

Владимир Мединский: Да, около 2000 долларов на человека за поездку. Это огромные деньги, и вы можете себе представить, какую пользу выиграла бы наша промышленность, если бы часть этих денег была потрачена в России.

Согласно государственной программе содействия развитию культуры и туризма объем платных услуг в сфере туризма к 2020 году должен достичь 1,25 трлн рублей. В эту цифру входят только наши прямые цели. Эффект мультипликатора опускаю, потому что, как известно, один турист создает за время своего пребывания три рабочих места, то есть эта цифра может быть утроена или даже пятикратна.

Каковы наши основные проблемы и что нам с ними делать? Это может вас удивить, но наша самая большая проблема — нехватка турпакетов и маршрутов. Большинство иностранных туристов едут в Москву и Санкт-Петербург. Минкультуры и Ростуризм разрабатывают несколько туров совместно с регионами. Вы их видели, господин Медведев. Среди них тур по Великой Волге, «Ленинские места» — специально для китайских туристов, включая Ульяновск, Казань, Разлив за пределами Санкт-Петербурга и Москвы, «Серебряное ожерелье России» и «Шелковый путь». Эти туры включают в себя посещение нескольких достопримечательностей и переезды из отеля в отель. Подобные маршруты в Европе существуют уже несколько десятилетий, например, тур «Классическая Италия».

Этнический и культурный туризм в России был полностью заброшен, но сейчас активно развивается. Это одно из самых современных и прибыльных направлений туризма. Будущий Этнопарк площадью более 100 га строится в Чеченской Республике при поддержке Министерства культуры. Есть частные этнокультурные проекты, например популярный в Калужской области «Этномир».

Детский туризм в России прекратил свое существование. Правительство поставило задачу развивать его, и в прошедшие зимние каникулы мы запустили несколько пилотных проектов, чтобы посмотреть, как они будут работать. Мы возили детей из Дагестана в Санкт-Петербург, из Иркутска и Бурятии в Москву, Калининград и Смоленскую область. Мы подписали соответствующие соглашения с «Аэрофлотом» и РЖД. Будем рекомендовать такие проекты всем регионам. Хотя в бюджете Министерства нет отдельной строки на финансирование развития детского туризма, мы направим наши сбережения в размере 200 млн рублей на субсидирование детского туризма в регионах.

Событийный туризм на очереди. Современный туризм – это посещение мероприятий. В этом году мы начали помогать регионам создавать и организовывать специальные мероприятия. Вместе с экспертами мы разработали национальный календарь событий и софинансировали праздничные мероприятия в Коломне, Казани, новогодней столице России, и Красноярске, родине Широкой Масленицы. В этом году мы проводим якорные туристические мероприятия на Камчатке и в Дербенте. У нас есть отдельная программа поддержки объединений малых туристических городов России, таких как Суздаль, Углич, Мышкин, Алабуга, Тобольск и т.д.

По инфраструктуре и количеству гостиниц в рамках федеральной целевой программы создается 12 многофункциональных туристских кластеров в Ивановской, Рязанской, Ростовской, Липецкой областях, Алтайском крае и некоторых других. Мы строим инфраструктуру и отели, потому что единственный способ сократить расходы на проживание — это увеличить количество отелей. В некоторых местах цены на отели в России намного выше, чем в среднем по Европе.

Система звездной классификации – вторая проблема.

Дмитрий Медведев: Есть ли у нас статистика о том, сколько гостиничных номеров сертифицировано в этой стране?

Владимир Мединский: К сожалению, у нас нет полной статистики, насколько мне известно.

Александр Радьков (Руководитель Федерального агентства по туризму) :   600 отелей прошли рейтинг.

Владимир Мединский: А сколько их всего?

Александр Радьков: Всего у нас 11 000 коллективных средств размещения.

Дмитрий Медведев: 11000? И сколько комнат?

Александр Радьков: Около 200 номеров в гостинице в среднем…

Дмитрий Медведев: Нет, так считать – 200 номеров в гостинице – неправильно, потому что в некоторых отелях всего 20 номеров. Мы должны это выяснить. Если мы хотим оценить наш туристический потенциал, мы должны знать, сколько у нас отелей и номеров. Мы должны навести порядок. Мы должны сделать это во что бы то ни стало, но, конечно, без волокиты и без вымогательства денег за регистрацию у владельцев гостиниц. Все гостиницы должны быть надлежащим образом сертифицированы.

Мистер Мединский, продолжайте, пожалуйста.

Владимир Мединский: Именно отсутствие классификации позволяет большинству гостиниц работать без регистрации и оставаться в тени. После того, как в Сочи была введена обязательная классификация, налоги, взимаемые с курортной отрасли, неуклонно растут в течение последних трех лет – на 10% в 2010 году, еще на 11% в 2011 году и на 30% в 2012 году. платят налоги и регистрируются.

Что мы предлагаем делать? Есть законопроект о введении обязательной классификации гостиниц к чемпионату мира по футболу 2018 года во всех городах, которые его примут.

Мы предлагаем сделать это к 2016 году и оценить все отели к 2018 году (крайний срок должен быть установлен). Это позволит нашим отелям войти в международные сети продаж, и мы сможем зарегистрировать эти отели и взимать с них налоги. У владельцев отелей будет достаточно времени, чтобы модернизировать свои объекты. Без системы классификации звезды назначаются случайным образом. Их присваивают уполномоченные фирмы, которых выбирает…

Дмитрий Медведев: А кто присваивает звезды?

Владимир Мединский: Звезды присваиваются уполномоченными компаниями по выбору региональных администраций.

Дмитрий Медведев: То есть это делается практически наобум, правильно? Я просто не знаю, как это делается за границей. Вероятно, там этим тоже занимаются государственные компании. Как правило, во всех современных экономиках существуют саморегулируемые организации. И есть ли у нас организация, которая могла бы сделать это в национальном масштабе?

Александр Радьков: Владимир Владимирович, у нас пока нет. Мы поднимаем этот вопрос, потому что здесь необходимо навести порядок. Такие уполномоченные компании выбираются регионами, но контроля за их работой фактически нет. Понизить рейтинг отеля после того, как он был классифицирован, практически невозможно. Мы должны установить надзор за этой областью.

Дмитрий Медведев: Вы имеете в виду общественный контроль?

Александр Радьков: Да, конечно, это должен быть общественный контроль, но с элементами государственного контроля за стандартами обслуживания и классификационными требованиями. Они должны быть унифицированы на федеральном уровне.

Дмитрий Медведев: Хорошо, мы еще поговорим об этом.

Владимир Мединский: Честно говоря, мы считаем, что к моменту введения обязательной классификации для всех гостиниц необходимо будет иметь государственный орган, уполномоченный снижать их рейтинги в случае подтвержденных жалоб. Это может сделать Федеральное агентство по туризму.

Дмитрий Медведев: Государственный орган, который будет снимать звезды? Делают ли это в других странах?

Владимир Мединский: Мистер Радьков?

Александр Радьков: Да, конечно, есть, но такая практика не повсеместна. Классификация является обязательной в одних странах и добровольной в других. Как правило, добровольную классификацию практикуют страны с высокими потребительскими стандартами. И этим занимаются саморегулируемые организации. Ни один отель без рейтинга не привлечет туристов — они туда просто не поедут. Те страны, которые относительно недавно начали развивать свои туристические рынки, имеют гораздо более жесткую позицию по присвоению и оспариванию звезд.

Дмитрий Медведев: Мне кажется неправильным, что Федеральное агентство по туризму должно забирать звезды. Боюсь, что это приведет к произволу.

Александр Радьков: Нет, конечно нет. У нас должен быть некоторый контроль над тем, как присваиваются звезды, потому что, как только отель получил рейтинг, никто не может оспаривать его звезды.

Дмитрий Медведев: Ладно, понял.

Владимир Мединский: Другими словами, то, что мы имеем сейчас, абсолютно неправильно.

Следующий вопрос – маленькие гостиницы. Мы понимаем, что ни Hilton, ни Marriott не поедут в маленькие города, потому что они не заработают там достаточно денег. Небольшие отели должны охватывать огромный сегмент рынка и в крупных городах. Сегодня небольшие отели представляют собой малый бизнес и работают как меблированные комнаты в аренду. Маленькая гостиница даже не имеет права вывешивать свою вывеску — если выставит, то ее тут же оштрафуют и на нее в один миг нагрянет тысяча проверяющих. Небольшой отель нельзя рекламировать как таковой. Фактически речь идет о сдаче внаем квартиры или нескольких квартир, объединенных в одну. В конце прошлого года мы предложили Кабинету министров поручить профильным ведомствам пересмотреть национальные стандарты в этой сфере и внести поправки в Налоговый кодекс, стимулирующие создание малых гостиниц.

Небольшие гостиницы обычно процветают там, где их поощряют власти, как, например, в Санкт-Петербурге. Но их развитие застопорилось в городах, где власти продолжают придираться.

Мы еще раз подадим наш пакет документов, Дмитрий Анатольевич, и надеемся, что Вы дадите соответствующие поручения в Минфин, Минэкономразвития и другие.

Далее. В России не хватает указателей улиц и карт. Так что иностранный турист, путешествующий в одиночку, обязательно заблудится. Никаких вывесок на английском языке нет. У нас нет никаких знаков, указывающих на близлежащие достопримечательности, вроде тех классических табличек коричневого цвета, которые есть в Европе.

Чтобы исправить ситуацию, мы взяли на себя обязательство к маю создать полный брендбук со стандартами дизайна дорожных знаков, который будет применяться по всей стране для обозначения туристических достопримечательностей, маршрутов, маршрутов и так далее. Мы раздадим экземпляры нашего брендбука по регионам, чтобы они потом могли использовать его для справки в своей работе по геолокации на местах.

Теперь перейдем к туристическим информационным центрам. Такие центры есть в любом европейском городе, даже маленьком. В России они есть только в 73 регионах. Только в самых передовых регионах есть несколько центров туристической информации.

Соответствующие методические рекомендации разработаны и рассылаются акимам регионов вместе с просьбой о поддержке. Без достаточного количества действующих туристических информационных центров все наши усилия по стимулированию туризма сойдут на нет.

Путешествовать с таким информационным центром в кармане очень удобно, поэтому этой осенью мы запускаем национальный сайт ссылок по туризму с мобильной версией для смартфонов.

На этом сайте будет туристическая карта России, нарисованная в формате trip Advisor, и, используя наши возможности как федерального министерства культуры, мы укажем на ней все объекты наследия страны. Список наследия включает в себя десятки тысяч объектов, перечисленных на бумаге родственными институтами, такими как Российский институт искусствознания и Институт культурологии. Мы собираемся оцифровать список, представив каждую из площадок в аудиопрофиле на русском и английском языках, а также информацию о связанных исторических и текущих событиях и возможных туристических маршрутах.

Кроме того, мы пытаемся внедрить так называемое геокэширование, чтобы заинтересованные пользователи могли внести свой вклад, размещая свою информацию о туристических направлениях, а также личные данные и фотографии. Это может стать своеобразной социальной сетью по туризму. Веб-сайт, который будет разработан одним из исследовательских институтов нашего министерства, будет общедоступным, что позволит размещать коммерческую информацию о размещении, маршрутах и ​​т. д. наряду с некоммерческим контентом.

Визовые требования являются одним из основных препятствий, мешающих нам увеличить приток туристов. Как вы знаете, мы уже предложили несколько связанных законопроектов. Один из них сейчас проходит окончательное обсуждение в кабинете министров. Он позволит безвизово посещать до десяти дней различные культурные, спортивные или деловые мероприятия в России, такие как международные чемпионаты, матчи, рождественские/пасхальные фестивали и т.д. Это предложение распространяется на посетителей из стран, не входящих, так сказать, в категорию «риск». Мы надеемся, что вы поддержите эту идею и попросите кабинет ускорить их обсуждение.

Япония, Корея и Китай входят в число основных стран-доноров, и Россия могла бы извлечь огромную выгоду из содействия развитию туризма для их граждан. У нас льготный визовый режим с Китаем, но с Японией и Кореей мы вели длительные переговоры о взаимных уступках, в том числе. Мы продолжаем работать над этим в контактах с Министерством иностранных дел, но чего нам пока не хватает, так это твердой политической воли. Из-за нашего географического положения мы выиграем от японского, китайского и корейского туризма гораздо больше, чем они.

Китайские туристы, посещающие Россию, тратят в среднем по 500 долларов в день (не считая расходов на проезд и проживание), а их японские коллеги, как правило, тратят еще больше. Таким образом, просто отменив визовые требования, мы могли бы значительно увеличить количество поездок из этой части Азии.

Еще одна проблема связана с продвижением России как туристического направления. Город Прага не особенно богат в финансовом отношении, но тратит 20 миллионов евро в год на свое продвижение. Париж, который немного побогаче, ежегодно тратит на это до 30 миллионов евро. В этой стране таких затрат не существует.

Не знаю, есть ли смысл продвигать Россию как туристическое направление по примеру Турции и Египта. Пожалуй, это было бы лишним. Но, безусловно, Федеральному агентству по туризму России следует прилагать последовательные усилия для привлечения иностранных туристов.

В Москве есть туристические офисы, представляющие все страны, которые посещают российские путешественники. Что касается Федерального агентства по туризму России, то у него нет ни одного офиса за пределами страны.

Не секрет, что торгпредств России за границей огромное количество, и обычно они размещаются в просторных корпусах. Мы считаем, что открытие офисов Российского агентства по туризму в странах, потенциально выгодных для нас с точки зрения туризма, было бы шагом в правильном направлении.