Шкаф управления и регулирования: Шкафы управления и противоаварийных защит

Щиты управления, назначение, описание, состав, основные функции, фото готовых шкафов.

Шкафы частотного регулирования предназначены для управления и контроля электропривода автоматизированных систем с целью достижения оптимальных производственно-экономических, технологических и технических параметров работы технологических комплексов.
Шкаф управления осуществляет управление работой группы от одного до шести электродвигателей с идентичными параметрами. Данные двигателей должны соответствовать выходным параметрам шкафа управления. Основной двигатель работает от преобразователя частоты, а дополнительные или резервные электродвигатели подключаются непосредственно к питающей сети или через мягкие пускатели (для серии с мягкими пускателями).
Шкафы частотного регулирования обеспечивают визуальный контроль электропривода с помощью панели управления, обработку входных и выходных сигналов, передачу полученной информации на верхний уровень.
Основные функции:

• – сбор, обработка аналоговых и дискретных сигналов;
• – регулирование параметров технологического процесса;
• – управление технологическими процессами в реальном масштабе времени;
• – тестирование и самодиагностика технических средств;

В состав шкафа управления входит:

• преобразователь частоты;
• светосигнализация;
• управляющие органы и система автоматики;
• автоматы защиты двигателя с возможностью регулирования уставки теплового реле;
• контроль фаз;
• мягкие пускатели;

Шкаф управления обеспечивает:

• комплексную защиту электродвигателей;
• выбор режимов управления: автоматический или ручной;
• автоматическое управление электродвигателями по сигналам от датчика давления и реле защиты от «сухого» хода или по иным внешним сигналам управления;
• автоматическое отключение электродвигателей при наличии сигнала внешней ошибки (тепловое реле или иной релейный контакт) и автоматическое включение при отсутствии сигнала;
• автоматическое отключение электродвигателей при коротком замыкании или срабатывании теплового реле, встроенного в автомат защиты двигателя;
• автоматическое отключение электродвигателей при пропадании, перекосе или неправильной последовательности подключения фаз и автоматическое включение при устранении неисправности; • автоматическое взаимное резервирование электродвигателей;
• визуальное отображение рабочего или аварийного состояния каждого электродвигателя;
• визуальное отображение аварии преобразователя частоты и возможность диспетчеризации этой аварии;
• дистанционную передачу сигнала аварии каждого электродвигателя;
• периодическую смену функций электродвигателей (основного и резервного/дополнительного) через заданные интервалы времени работы с целью выравнивания ресурса;
• плавный пуск и останов всех насосов для серии шкафов с мягкими пускателями;
• автоматическое переключение ввода питания с основного на резервный при пропадании, перекосе или неправильной последовательности подключения фаз основного ввода, обратное переключение при восстановлении питания для исполнения на контакторах и выбор, совершать обратное переключение или нет, для исполнения на моторных приводах;
• выбор основного ввода с помощью переключения “Выбор основного ввода”;
• защиту корпуса IP54.

 

На фото Локальная система управления ЛСУ, состоящая из трёх идентичных подсистем, применимых для турбогенераторов с противодавлением мощностью до 7 МВт.
Назначение Системы заключается в управлении и контроле за работой ТГ, в обеспечении всех заданных режимов, как при нормальной эксплуатации, так и в режимах аварийного останова оборудования, а также в предупреждении обслуживающего персонала о возникающих и имеющих место неисправностях. Автоматизированная система управления турбогенератором создается для реализации функций управления турбогенератором (ТГ), включая реализацию функций управления электрогидравлической системой автоматического регулирования (ЭГСАР).

Шкафы управления – Инфотех

Одним из главных направлений компании «Инфотех» является разработка шкафов управления. Шкаф управления – это шкаф с различными элементами автоматики, который измеряет, контролирует значения параметров, а также производит управление на технологическом объекте. Шкаф управления может выполнять различные функции в зависимости от аппаратуры, которая находится внутри. Выбор оборудования зависит от отрасли, в которой будет применяться данный шкаф. В данной статье мы расскажем про шкафы управления: как они устроены, их виды и особенности, критерии выбора шкафа. Также предложим свою помощь в разработке нужного вам варианта.

Оглавление

1. Устройство
2. Функции
3. Основной принцип работы
4. Область применения
5. Виды и их особенности

Устройство

Шкаф выполняется в виде металлического или пластикового корпуса. Внутри корпуса размещается необходимая аппаратура, которая крепится на DIN-рейки. На дверь шкафа выводятся элементы сигнализации и управления: индикаторы, кнопки, экраны. Ввод кабелей производится с помощью верхних или нижних панелей. Шкафы управления могут отличаться размером. Это зависит напрямую от количества аппаратуры внутри, а, следовательно, от сложности проекта. К базовой комплектации шкафа управления можно отнести следующее:

• Корпус. Он может изготавливаться из разных материалов (по требованию проекта). На передней стороне располагается панель управления.
• Панель управления. Вид и размер панели управления может разниться. Однако стандартом является наличие кнопок «Пуск» и «Стоп» для включения и выключения оборудования. Это является экстренной мерой, когда происходит ошибка не только в оборудовании, но и в автоматике.
• Автоматические выключатели и предохранители. Они отключают оборудование при перегрузках, перепадах напряжения и при коротком замыкании.
• Блок регулирования трех фаз. Данный блок поддерживает напряжение в строго заданных рамках: для линейного напряжения – 380В, для фазного – 220В.
• Блок преобразования частоты. Необходим для правильной работы асинхронных двигателей (если они присутствуют в проекте).
• Датчики контроля давления масла и температурного режима. Они необходимы для поддержания определенных давления масла и температурного режима. В таких условиях оборудование прослужит дольше.
• Световая сигнализация. Питается от отдельного трансформатора, состоит из ламп и светодиодов, которые показывают режим работы оборудования и оповещают об авариях.

Функции

Шкаф может выполнять огромное количество функций – все зависит от проекта. К основным же функциям шкафа управления можно отнести:

• Включение и отключение системы или отдельного оборудования.
• Защита при аварии (блокировка включения оборудования или отдельных его частей).
• Контроль напряжения в сети. При резких перепадах напряжения происходит отключение сети.
• Управление оборудованием с помощью специальных контроллеров (управление может происходить удаленно).
• Плавный запуск оборудования. За счет этого увеличивается срок службы и уменьшаются затраты электроэнергии.
• Включение резервного оборудования в случае отказа основного. Благодаря этому уменьшается время простоя производства.
• Передача информации на оборудование оператора. Оператор сможет следить за сигналами, которые поступают с датчиков. За счет этого можно отслеживать все производство с экрана компьютера, планшета или телефона. Кроме того, можно управлять производством. Задание с компьютера будет подано на контроллер. После этого контроллер передаст задание оборудованию.

Если говорить в общем, то шкаф управления должен обеспечивать точную и безопасную работу оборудования на производстве.

Основной принцип работы

Основной принцип работы шкафов управления заключается в постоянном сканировании сигналов системы и включения нужных режимов работы двигателей. Благодаря использованию шкафа управления можно снизить энергопотребление, увеличить срок эксплуатации и защитить систему от нежелательных исходов (перенапряжение, короткое замыкание).

Область применения

Шкафы управления применяются на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, в металлургии, машиностроении, нефтепереработке, теплоэнергетике, коммунальном хозяйстве и т.д.

Виды и их особенности

Существуют несколько основных видов шкафов управления.

Шкафы управления насосами (ШУН)

ШУН – это станция распределения, в которой располагается насосное оборудование. Одна система управления (пульт, компьютер) способна регулировать двигатели различных типов (дренажный, погружной, скважинный и пр.). Данную станцию удобно использовать, когда расстояние между объектом управления и управляющим объектом велико. В подобную систему можно добавить любое количество устройств. Для минимальной работы достаточно будет всего двух насосов. Первый насос (погружной или скважинный) необходим для подачи воды в систему. Второй насос (дренажный) будет работать в аварийных ситуациях для быстрой откачки воды из системы. Обычно ШУН состоит из следующих элементов:

• прямоугольный металлический корпус
• предохранители и элементы защиты
• узел контроля
• переключатели
• частотный преобразователь
• автоматический блок регулировки
• комплект датчиков и лампочек (используются для защиты)
• термическое реле

Комплектация ШУН может изменяться в зависимости от его предназначения. С помощью переключателей можно вручную включать или выключать насос. Датчики необходимы для контроля давления и температуры воды. Узел контроля регулирует трехфазное напряжение. С лицевой стороны ШУН находится панель, которая может отличаться у разных производителей. Однако каждая модель должна иметь кнопки «Старт» и «Стоп» для возможности ручного запуска и остановки.

Шкафы управления задвижкой (ШУЗ)

ШУЗ – станция, которая работает с однофазными или трехфазными электроприводами задвижки. Работа с ними зависит от сигналов, которые поступают с модулей. В шкафу продумана система, чтобы управлять задвижками можно было как вручную (с панели), так и удаленно (с помощью специального оборудования, например, компьютера). В ШУЗ присутствует световая сигнализация. Она показывает состояние запорной арматуры, проводит операции, защищающие от продолжительной работы (более 1 секунды), блокирует перегрузки.

Шкафы управления вентиляцией (ШУВ)

ШУВ – станция, которая поддерживает нужную температуру и влажность в помещении, а также устанавливает новые параметры, если это необходимо. Регулировка станции осуществляется при помощи специального пульта или компьютерной сети. В стандартную комплектацию ШУВ входят:

• защитные механизмы
• автоматические выключатели
• световые индикаторы
• контакторы, пускатели, рубильники
• преобразователь частоты
• реле
• микропроцессорный контроллер

Для защиты ШУВ от низкой температуры, промерзания, образования льда применяются теплообменники (в основном водяные) или воздухонагреватели.

Шкафы управления освещением (ШУО)

ШУО – станция, которая управляет всеми элементами освещения. Алгоритм освещения может быть совершенно разным в зависимости от требований проекта. ШУО состоит из следующих элементов:

• ручной механизм запуска освещения
• электронный коммутатор нагрузки
• резервный аккумулятор
• выключатели
• электрический предохранитель
• автомат защиты от превышающего показателя тока
• внешний кабель-канал

Удобство работы с ШУО достигается за счет дополнительного переключателя. С помощью него можно выбрать один из трех режимов работы: ручного, по таймеру, по фотореле. С помощью встроенных блоков можно задать время включения и выключения.

Шкафы управления клапанами (ШУК)

ШУК – станция, которая регулирует дымовые и огнезадерживающие клапаны. При этом световая сигнализации показывает текущее положение каждого из клапанов, а диспетчер может получать необходимую информацию. Положение клапанов меняется в зависимости от трех режимов: дистанционного, ручного и автоматического. В автоматическом режиме срабатывает стандартная защита (включается пожарная сигнализация и запускается система пожаротушения). В дистанционном режиме приходит оповещение оператору технологического процесса. Ручной режим используется, если не работают два предыдущих. Для его использования необходимо самостоятельно нажать на кнопку, чтобы запустить систему пожаротушения и включить сигнализацию.

Связаться с нами

[email protected]

Или заполните форму ниже

Энерготехномаш: Шкаф управления

Назначение         

Шкафы управления автоматикой типа ШУ ТП предназначены для управления оборудованием индивидуального теплового пункта (ИТП) здания. Шкаф обеспечивает управление одного и более контуров регулирования, насосных групп циркуляции, компонентов силового и низковольтного питания и дополнительного оборудования. В состав контура входит: один или пара смесительных (циркуляционных) насосов (основной/резерв), регулирующий клапан с электроприводом, комплект датчиков температуры и датчиков работы насосов.

       

 

 

Функции ШУ ТП:

•    Автоматическое поддержание температуры в системе отопления и ГВС в соответствии с заданным графиком с помощью регулирующего клапана

•    Управление контурами в зависимости от уличной температуры и температуры подачи теплосети

•    Управление электродвигателями смесительных (циркуляционных) насосов системы отопления и ГВС с функцией АВР

•    Защита насосов от «сухого хода»

•    Защита насосов от перегрузки и короткого замыкания

•    Удобный экран для мониторинга параметров работы системы

Технические характеристики

Шкаф управления и автоматики изготовляется в соответствии с техническим заданием заказчика и имеет ряд общих характеристик:

•    Степень защиты шкафа – IP00 . .. IP54

•    Род тока питающей сети -переменный

•    Номинальное напряжение питания – 220В … 380В         

Состав определяется заказчиком, при возможности выбора преимущество отдается:

•    Приводная техника – Regada

•    Логические элементы (контроллер) – ТРМ 32, ТРМ 132  ТРМ 212, ПЛК73 ОВЕН

•    Запорно-регулирующая арматура: ЗРК ЗАО «ЭТМ»

•    Промышленная автоматика (датчики температуры) – ОВЕН

Устройство и принцип работы

Шкаф управления автоматикой представляет собой металлический стальной шкаф, в котором расположены: контроллер управления тепловым пунктом,  низковольтная аппаратура предназначенная для коммутации силовых цепей (~220В, ~380В), а так же цепей управления (~24В). В щите предусмотрены клеммы внешних соединений (Х1, Х2).. На дверце ШУ ТП  установлена светосигнальная арматура для индикации. Контроллер в зависимости от выбранного режима работы управляет запорно-регулирующей арматурой и поддерживает температуру отопления и ГВС в заданных пределах регулирования, а также, управляет насосами отопления и ГВС.         

В автоматическом режиме управление осуществляется при помощи контроллера по специальному алгоритму. Сигналы с датчиков температуры поступают на соответствующие входы контроллера и подвергаются аналого-цифровому преобразованию. Далее осуществляются преобразования, чтобы получить в цифровой форме значения измеряемых температур. По измеренным данным, а также в соответствии с заданным режимом работы и температурными графиками, контроллер вычисляет расчетные значения температур и сравнивает их с измеренными. На основании сравнения выдается сигнал на регулирующий клапан, пропорциональный разности температур. При этом учитывается температура обратного теплоносителя.         

В течение работы контроллер проверяет работоспособность насоса, контролирует датчики на корректность показаний и в случае обнаружения неисправностей проводит мероприятия либо по изменению режима работы, либо по защите здания от размораживания.         

При возникновении аварийной ситуации, контроллер переводит контур в состояние «Авария». Все аварии сопровождаются включением сигнальной лампы аварии на дверце шкафа.

Преимущества шкафа управления

•    Ликвидации сезонных перетопов (весна, осень)

•    Снижения теплопотребления в нерабочие часы, выходные и праздничные дни

•    Соблюдения отопительного температурного графика с учетом индивидуальных особенностей объекта

•    Экономия электроэнергии

•    Электрическая и технологическая защита объекта

•    Возможность мониторинга

•    Увеличение срока службы оборудования

•    Повышение надежности системы со шкафом управления и автоматики

Шкаф управления двигателем, частотное и релейное регулирование

Компания предлагает комплексные услуги по разработке, изготовлению и монтажу шкафов управления электродвигателями. На сегодняшний день нашими клиентами стали десятки компаний из разных отраслей промышленности, сельского хозяйства. Электродвигатели являются универсальным оборудованием, поэтому спрос на них очень высок.

 

 

Чтобы сделать работу оборудования автономной, не зависящей от обслуживающего персонала, применяется шкаф управления электродвигателями. Это сложное устройство, которое осуществляет непрерывный контроль параметров работы двигателя и, при необходимости, изменяет рабочие режимы.

 

Внедрение шкафов управления на производстве позволяет снизить расход эектроэнергии, упростить работу с оборудованием. Помимо этого, шкафы защищают оборудование от перегрузок, продлевают ресурс их работы благодаря рациональному использованию мощностей.

 

В состав шкафа управления входят один или несколько программируемых контроллеров, защитное оборудование, средства коммутации, преобразователи частоты для плавного запуска двигателя, вспомогательные элементы, которые зависят от конфигурации шкафа. Все перечисленные элементы устанавливаются в прочном металлическом корпусе.

Применение шкафов управления

 

Шкаф управления электродвигателем может использоваться в любой сфере, где установлено электротехническое оборудование. Вот несколько примеров внедрения этих шкафов:

• Системы вентиляции, кондиционирования
• Системы пожаротушения (шкаф управляет двигателями насосов, запорной арматуры)
• Системы горячего, холодного водоснабжения (шкафы обеспечивают бесперебойную работу различных насосов: скважинных, циркуляционных, подпиточных, насосов для поддержания давления и других)
• Системы канализации и дренажа
• Для накопления воды в резервуарах, где двигатель включается и выключается при получении сигнала от поплавочного датчика и т.д.

Выбор шкафа управления зависит от многих характеристик системы, в которой он будет установлен. Также надо принимать во внимание условия окружающей среды. Таким образом, при проектировании шкафа нужно учитывать:

• Напряжение питания подключаемых электродвигателей, их мощность
• Номинальный ток электродвигателей
• Количество питающих вводов
• Вариант подключения насосов (постоянный или переменный)
• Защитные характеристики корпуса шкафа
• Характеристики автоматов защиты
• Необходимость установки дополнительных элементов: частотных преобразователей, электросчетчиков и т. д.

Работу шкафа управления двигателем можно рассмотреть на примере системы водоснабжения, так как она встречается практически во всех жилых и промышленных зданиях. Прежде всего, для обеспечения потребителей в системе должно поддерживаться постоянное давление. Это давление обеспечивается насосами или насосной станцией, двигатели которых, в свою очередь, подключены к шкафу управления.

 

Если давление в системе слишком большое, контроллер через частотный преобразователь уменьшает обороты двигателя, и давление снижается до нужного уровня. Наоборот, при пониженном давлении шкаф управления увеличивает обороты двигателя, чтобы насосы работали мощнее.

Преимущества шкафов управления

 

По сравнению с ручным управлением электродвигателями, внедрение шкафов позволяет получить следующие преимущества:

• Плавный запуск и выключение электродвигателей, что значительно снижает износ деталей
• Увеличение функциональности системы
• Снижение затрат на электроэнергию, другие ресурсы, а также на техническое обслуживание, ремонт установок
• Продление срока службы оборудования за счет того, что шкаф управления не позволяет выходить ему на предельные режимы работы
• Возможность управления системой в трех режимах: автоматическом, дистанционном и ручном. Последний вариант используется при авариях, а также для проверки работоспособности системы после ремонта или обслуживания
• Повышенная надежность работы оборудования за счет применения качественных контроллеров, других элементов от ведущих мировых производителей

Для чего нужно частотное регулирование?

Одним из главных достоинств шкафов управления электродвигателями является наличие в них частотных преобразователей, устройств плавного запуска. Во время прямого пуска электродвигателей ток превышает номинальный примерно в 5-6 раз, что является основной причиной перегрева обмоток двигателя и преждевременного старения изоляции.

 

Это, в свою очередь, ведет к снижению ресурса оборудования и более раннему ремонту и техническому обслуживанию. Устройства плавного запуска снижают потребление электроэнергии, хотя пусковой ток и в этом случае будет превышать номинальный. Тем не менее, нагрузка на оборудование и сеть будет меньше, что, в конечном итоге, продлит срок службы двигателя.

 

Что касается частотных преобразователей, то они нужны для управления скоростью вращения электродвигателя. Очень удобен тот факт, что скорость можно изменять не ступенчато, а плавно, то есть добиваться оптимальных значений вращения.

 

Благодаря этому экономится электроэнергия и снижается нагрузка на электрические сети. Управляются частотные преобразователи контроллерами, которые работают либо по заложенному алгоритму, либо на основе анализов данных от датчиков в системе.

 

Еще больше повысить эффективность работы двигателя можно за счет так называемого каскадного включения. В сочетании с частотными преобразователями, эта технология позволяет использовать мощности наиболее выгодно. Каскадное включение применяется в системах водоснабжения, где используется несколько насосов.

 

Чтобы поддерживать минимальный напор воды в трубах, можно включить только один насос, в то время как остальные будут «отдыхать». Но если потребуется увеличить давление, контроллер приводит в действие остальные насосы, равномерно распределяя нагрузку между ними. Применение нескольких насосов малой мощности более выгодно, чем использование только одного мощного насоса.

Релейное регулирование

 

Если очень точное поддержание оборотов не требуется, шкаф управления электродвигателем может строиться по принципу релейного регулирования. Включение и выключение оборудования производится, минуя частотные преобразователи.

 

Все, что для этого нужно – это установить в систему реле давления. Их принцип действия очень прост: при падении давления ниже определенного уровня реле запускает насосы, а при его превышении – отключает. Таким образом, сам насос или насосная станция имеют только два режима: либо находятся в выключенном состоянии, либо работают на полную мощность.

 

Минусом такого шкафа управления электродвигателем является повышенная нагрузка на оборудование. В частности, в системах водоснабжения элементы системы будут регулярно испытывать гидроудар. Впрочем, для электродвигателей малой мощности подобные перегрузки не являются критичными, поэтому релейное регулирование нашло свое применение во многих отраслях промышленности, а также в быту.

 

Однако при увеличении мощности броски давления будут ощущаться все сильнее, поэтому для больших, ответственных систем необходимы более сложные шкафы управления электродвигателями.

Шкаф управления

Производим и разрабатываем на заказ Щиты автоматики и Шкафы управления любыми нагрузками:

Управление насосами:

Станции управления насосами – это … предназначен для …
Шкафы и станции управления пожарными насосами – это … предназначен для …
Шкаф управления КНС
Шкаф управления погружным насосом – это … предназначен для …
Шкаф управления скважинным насосом – это … предназначен для …
Шкаф управления дренажным насосам – это … предназначен для …
Шкаф управления повысительными насосами – это … предназначен для …

Управление вентиляторами:

Шкафы управления дымоудалением – это … предназначен для …
Шкафы управления вентиляцией – это … предназначен для …
Шкафы управления аппаратами воздушного охлаждения (АВО) – это … предназначен для …

Управление подъемно-транспортными механизмами:

Шкафы управления лебедкой – это … предназначен для …
Шкафы управления кранами – это … предназначен для …
Шкафы управления конвейерами – это … предназначен для …

Управление отоплением:

Шкафы управления котлом
Шкафы управления тепловым пунктом
Шкафы управления итп
Шкафы управления котельной

Управление нагревом:

Шкафы управления печью
Шкафы управления нагревателями
Шкафы управления обогревом

Управление клапанами и задвижками:

Шкафы управления клапанами
Шкафы управления задвижкой

Управление станками:

Шкафы управления деревообрабатывающими станками
Шкафы управления металлообрабатывающими станками

Станции управления:

Шкафы управления и автоматики
Шкафы управления и контроля
Шкафы управления и регулирования
Шкафы управления для систем автоматизации
Шкафы АСУ ТП
Пульты управления

Управление двигателями:

Шкафы управления двигателем
Шкафы управления электроприводами

Управление компрессорами:

Шкафы управления компрессором

Управление конвейером:

Шкафы управления конвейером
Шкаф управления ленточным конвейером
Шкаф управления пластинчатым конвейером
Шкаф управления скребковым конвейером
Шкаф управления винтовым конвейером
Шкаф управления роликовым конвейером

Управление дробилкой:

Шкафы управления дробилкой

Управление «умным домом»:

Шкафы управления для автоматизации зданий

Управление экструдером:

Шкафы управления экструдером
Шкаф управления смесителем
Шкаф управления дозировочной машины

Шкаф управления уличным освещением:
Шкаф управления освещением торгового центра

Шкафы управления весовым дозированием:

Шкаф управления паллето упаковщиком
Шкаф управления автоматического податчика паллет
Шкаф автоматического повторного включения электродвигателя
Шкаф управления автоматическим кантователем
Шкаф управления системой умного склада
Шкаф управления системой автоклавов
Шкаф автоматического дозирования сыпучих материалов
Шкаф автоматического дозирования жидких компонентов
Шкаф управления автоматическим укладчиком
Шкаф управления автоматическим перекладчиком
Шкаф управления автоматическим установщиком подпор

Шкаф управления для электрифицированной арматуры:

Шкаф управления для пневмооборудования
Шкаф управления с релейным регулированием
Шкаф управления стержневой машиной
Шкаф управления чиллером
Шкаф управления холодильным агрегатом
Шкаф управления чугунолитейной установкой
Шкаф управления бумагоделательной машиной
Шкаф управления помольной машиной
Шкаф управления системой фильтрации
Шкаф управления прессом

Шкаф управления нарезочной:

Шкаф управления линией по производству солеблоков
Шкаф управления линией по производству влажных салфеток
Шкаф управления линией по производству бахил
Шкаф управления линией по производству тротуарной плитки
Шкаф управления линией по производству бетона
Шкаф управления станком для лазерной резки и гравировки с ЧПУ
Шкаф управления линией по переработки пластика
Шкаф управления по переработке мусора
Шкаф управления линией по переработке шин
Шкафы управления для линий деревообработки
Шкаф управления автоматической линией по производству лапши
Шкаф управления автоматической линией по производству полуфабрикатов
Шкаф управления автоматической линией по производству молока
Шкаф управления линией по производству комбикормов
Шкаф управления линией по упаковке и маркировке пищевых продуктов
Шкаф управления системой сериализации в различных отраслях промышленности
Шкафы котельной автоматики: управление котлами

Шкаф управления насосами пожаротушения:

Шкаф противопожарной вентиляции с УПП
Шкаф управления многофункциональный
Шкаф управления насосами/вентиляторами с преобразователями частоты на каждый двигатель
Шкаф управления насосами/вентиляторами с устройствами плавного пуска на каждый двигатель
Шкаф управления насосами/вентиляторами с прямым пуском
Шкаф управления автоматическим вводом резерва
Шкаф управления тепловым пунктом

Щит управления и регулирования ЩУ-1А холодильной установки

11. 03.2014

В настоящее время в АОЗТ НПП «Холод» разработан щит управления и регулирования ЩУ-1А (фото 1,2), предназначенный для использования в системах автоматического управления, регулирования производительности, защиты от аварийных отклонений контролируемых параметров и сигнализации.

 Щит управления и регулирования аммиачного компрессора

В состав системы входят:

1. Устройство А-80.
2. Щит управления.
3. Указатель положения золотника.
4. Гидрораспределитель.

Фото 1. Щит управления ЩУ-1А полностью заменяет устаревший щит регулирования ЩРГ27.000, используемый на винтовых аммиачных компрессорах.

Щит управления ЩУ-1А в комплексе с А-80 обеспечивает:

• автономное, ручное включение и отключение маслонасоса;
• ручное управление золотником при работающем компрессоре;
• автоматическое регулирование производительности;
• коррекцию по току электродвигателя компрессора;
• блокировку по открытому положению золотника;
• сигнализацию наличия питания и крайних положений золотника;
• визуальный контроль тока электродвигателя компрессора;
• защиту двигателя компрессора по току, температуре, корпуса КЗ и при пропадании одной из фаз.

Щит ЩУ-1А устанавливается вблизи агрегата (винтового компрессора).

Щит ЩУ-1А позволяет подключать на дистанции сигналы крайних положений золотника и сигналы «больше» и «меньше».

 

На передней панели щита управления (фото 1) расположены:

• Сигнальная лампа «Питание ~220В».
• Сигнальные лампы положения золотника «ОТКРЫТ», «ЗАКРЫТ».
• Приборы ТРМ12 для измерения параметра регулирования (давления, температуры) на линии всасывания компрессора и для изменения тока двигателя компрессора.
• Тумблер режима работы «РУЧ.»и «АВТ.»
• Тумблер управления золотником «ОТКРЫТ», «ЗАКРЫТ».

На задней панели щита управления (фото 2) расположены электроаппараты и реле защиты двигателя

 

Для работы системы необходимо выполнение следующих условий:

1) отсутствие аварийной сигнализации.
2) открытое положение золотника.
3) замкнутые цепи блокировок.

Для включения на А-80 включают тумблер «Питание» и переключатель рода работ устанавливают в положение «ПА» или «А». При нажатии кнопки «ПУСК», если выполнены все вышеперечисленные условия, включается маслонасос.

Фото 2. Задняя панель щита управления с расположенными электроаппаратами и реле защиты двигателя

Через 15 секунд включается компрессор. После пуска компрессора начинается автоматическая загрузка, закрытие золотника с коррекцией по току электродвигателя компрессора.

 

Автоматическая регулировка производительности осуществляется по пропорционально-интегральному закону, также, с коррекцией по току.

Дифференциалы регулирования устанавливаются на приборах ТРМ12 при проведении пуско-наладочных работ.

Работа агрегата (винтового компрессора) в положении ключа режимов на А-80 «М» допускается только при пуско-наладочных работах.

Так как щиты ЩУ-1А и ЩРГ27.000 взаимозаменяемы, то и принцип работы также аналогичен.

Программирование приборов ТРМ12 и РЭЗЭ-6 осуществляют согласно инструкциям на данные изделия и в соответствии с эксплуатационными условиями.

При изготовлении щита выполняются все пожелания Заказчика, включая изготовление модифицированной модели, функции прибора А-80. 

Данная модель работает без А-80, не нарушая принципы работы системы автоматизации винтового компрессора.

Также вам будет интересна разработка наших специалистов – щит световой технологической и аварийной сигнализации холодильных установок.

 

Способы регулирования температуры в шкафах управления: ТЕРМОЭЛЕМЕНТ

В современных условиях для промышленных процессов все больше внимания уделяется проблемам экологии и способам эффективного расхода электроэнергии. Поэтому теперь при выборе оборудования руководствуются также таким критерием, как энергоэффективность.

С развитием промышленности оборудование становится все более сложным и для контроля и управления им в распределительных шкафах используется более мощное оборудование. В связи с повышением тепловыделения от электроприборов в шкафу управления, задача обеспечения оптимального микроклимата становится все более значимой. В данной статье мы рассмотрим наиболее эффективные решения для обеспечения правильной температуры в распределительных шкафах автоматики.

Зачем нужен шкаф управления и автоматики?

Основной задачей электротехнического щита управления является защита электроприборов и компонентов оборудования от влияния температуры, влажности, пыли, агрессивных сред и прочих внешних факторов.

Если в шкафу управления недостаточная защита от негативного воздействия окружающей среды, электроприборы в нем могут выйти из строя, что приведет не только к необходимости обновления дорогостоящих компонентов, но и к поломке и остановке всей производственной линии. Поэтому главная задача щита управления – это обеспечение долгосрочной защиты электрооборудования и компонентов.

В зависимости от типа окружающей среды необходимо применять шкафы управления с определенными степенями защиты. Коды степеней защиты обозначаются цифрами, основные обозначения степеней защиты можно посмотреть в таблице:

Степени защиты IP от проникновения

Степени защиты IP от воды

Зачем нужно охлаждение  электротехнического шкафа автоматики?

Наряду с отрицательным влиянием повышенной влажности и пыли, перегрев является наиболее частой причиной выхода из строя электронных компонентов в шкафах управления.

Если сравнивать современные шкафы автоматики и те, которые изготавливались несколькими годами ранее, сейчас тепловыделение отдельных элементов в шкафу управления становится намного меньше, чем раньше. Однако вместе с этим в щитах автоматики сейчас помещается намного большее количество различных компонентов, и из-за этого общее тепловыделение шкафа автоматики повысилось примерно на 50-60%.

При повышенном тепловыделении в шкафу повышается температура воздуха, что приводит к перегреву, уменьшению срока службы устройств. При превышении оптимальной температуры даже на 10 градусов, срок службы устройств уменьшается вдвое (смотрите уравнение Аррениуса).

Типы отвода тепла

Для обеспечения беспрерывной работы производственного оборудования очень важным является способ отвода тепла из электротехнического шкафа управления.

Есть такие варианты теплопередачи:

Наиболее частые типы передачи тепла, которые встречаются в шкафах управления, это конвекция и теплопроводность. Наличие данных типов теплопередачи зависит от типа шкафа управления (открытый или закрытый), его герметичности и прочих факторов.

В шкафах управления открытого типа избыточное тепло отводится при помощи воздушного потока за пределы шкафа, таким образом, это теплопроводность. Когда щит управления закрыт, то отвод тепла может осуществляться лишь через стенки корпуса – конвекцией.

Охлаждение шкафа управления через стенки корпуса при температуре окружающей среды ниже рекомендуемой в шкафу

Тип:

• Охлаждение через стенки корпуса шкафа

Тип защиты:

Максимальная мощность охлаждения:

Преимущества:

Недостатки:

• Неравномерность охлаждения

Охлаждение воздушным потоком (теплопроводность) при температуре окружающей среды ниже рекомендуемой в шкафу

Тип:

• Охлаждение потоком воздуха

Тип защиты:

Максимальная  мощность охлаждения:

Преимущества:

Недостатки:

Тип отвода тепла нужно выбирать не только в зависимости от типа шкафа (открытый или закрытый), но в первую очередь от того, насколько высокая температура снаружи шкафа и какая максимально допустимая температура для оборудования внутри.

Для решения вопроса о том, можно ли использовать отвод тепла через стенки корпуса, необходимо произвести следующие вычисления.

(Ti – Tu) = Qv /(k · A)

Ti – максимальная допустимая температура внутри шкафа управления

Tu – температура снаружи

Qv – тепловыделение от оборудования

k – коэффициент теплопередачи (чаще всего шкафы изготавливаются из листовой стали с коэффициентом теплопередачи 5,5 Вт/м2 K)

А – площадь поверхности стенок шкафа в м2

Пример расчетов:

Возьмем шкаф с тепловыделением электроприборов Qv равным 500 Вт

Площадь поверхности корпуса электрошкафа (ШxВxГ=600x2000x600 мм) A = 5,16 м²;

Температура воздуха снаружи Tu равна 20°C

Тогда разница температур будет равна:

(Ti – Tu) = 500/( 5,5 · 5,16) =17

Таким образом температура внутри шкафа при указанном тепловыделении и площади поверхности будет равна 20+(20-17) =23 градуса.

Вывод: В результате вычислений понятно, что теплоотдачи через поверхность шкафа будет достаточно при данных параметрах и можно не применять дополнительные элементы вентиляции.

Расчет теплоотвода: физические основы

Для того, чтобы правильно подобрать способы контроля микроклимата шкафа управления, нужно правильно рассчитать параметр тепловыделения Qv от компонентов, установленных в нем. Также нужно произвести расчет таких показателей:

Значение максимальной температуры в электрошкафу Ti выбирается зависимо от типов электроприборов в нем. В соответствии с МЭК 60 204-1 “Безопасность машин” оборудование должно функционировать при определенных значениях температуры воздуха. Минимальные требования – бесперебойная работа оборудования при температурном диапазоне от 5 до 40 °С. Возьмем среднее значение температуры в +35°С.

Температура внутри шкафа – это основа для проведения всех необходимых расчетов для систем микроклимата шкафов управления.

Кроме выше описанных параметров нужно еще определить площадь поверхности шкафа, граничащая с окружающей средой, которая зависит от типа установки.

Величина тепловой мощности, которая будет поглощаться из окружающей среды или поглощаться в нее, находится в зависимости от метода установки электрощита управления. Так шкаф автоматики, который размещен отдельно, при более низкой температуре снаружи шкафа отдает больше тепла окружающему воздуху, чем тот, который закрыт с нескольких сторон в нише.

Эффективная поверхность щита управления

Эффективная поверхность вычисляется в зависимости от типа установки.

Критерии выбора

В зависимости от температуры окружающей среды и рекомендованной температуры внутри распределительного шкафа можно определить, какой тип контроля микроклимата возможен.

Пассивный метод контроля
Естественная конвекция	Ti > Tu
Активный метод контроля
Циркуляция воздуха	Ti > Tu
Фильтрующие вентиляторы и выходные фильтры	Ti > Tu
Воздухо-воздушные теплообменники	Ti > Tu
Воздухо-водяные теплообменники	Ti < Tu
Системы обратного/водяного охлаждения	Ti < Tu
Холодильные агрегаты	Ti < Tu

В таблице ниже вы можете посмотреть возможные типы контроля микроклимата, в зависимости от мощности охлаждения и уровня защиты шкафа автоматики.

Методы охлаждения, их степени защиты и мощности

Зачем нужны обогреватели шкафов автоматики ОША?

Не только перегрев представляет опасность для электрооборудования в шкафу управления, низкие температуры не менее опасны. Поэтому для предотвращения образования конденсата и защиты от низких температур воздух внутри шкафа управления нужно обогревать.

Компанией Термоэлемент были разработаны эффективные обогреватели ОША со специальной конструкцией решетки радиатора для максимальной теплоотдачи.

Для равномерности и эффективности обогрева очень важным фактором является место установки обогревателя в шкафу. Для максимального эффекта обогреватель должен располагаться в нижней части распределительного шкафа, это обеспечит большую равномерность распределения тепла.

Для повышения циркуляции воздуха и увеличения эффективности обогрева можно использовать обогреватели шкафов управления с вентилятором. Также нами была разработана модель обогревателей ОША с повышенной защитой от пыли и влажности.

Для правильного подбора нагревателей ОША для определенного шкафа управления необходимо произвести расчет оптимальной мощности нагрева.

Пример расчета:

Свободно стоящий шкаф с размерами ШxВxГ = 600х2000х500 мм

Минимальная температура воздуха снаружи шкафа Tu = –5°C

Минимальная температура воздуха внутри шкафа Ti = +10°C

Нужная мощность нагрева рассчитывается по формуле

Q = A · k · (Ti – Tu)

Где k = коэффициент теплопередачи, для листовой стали равный 5,5 Вт/м²K

A – площадь эффективной поверхности = 4,38 м²

Qh = 4,38м² · 5,5 Вт/м² K · (10 – (- 5)) = 361 Ватт

Результат:

Нужно выбрать обогреватель с мощностью обогрева минимум 361 Ватт, это два нагревателя по 200 Вт.

Для быстрого и точного расчета необходимой мощности нагрева ОША можно воспользоваться калькулятором ОША или звоните нам для получения бесплатной консультации по обеспечению оптимального микроклимата в шкафах управления.

При установке электрообогревателя шкафа управления нужно обращать внимание:

• Установку нужно производить по возможности внизу посередине на высоте до панели основания более 100 мм

• Обогреватель ОША должен размещаться под защищаемыми компонентами

• Расстояние до боковых стенок шкафа более 50 мм

• Расстояние до компонентов с термопластичными материалами более 35 мм

Для контроля за температурой внутри шкафа также рекомендуется использовать терморегулятор для ОША.

Активный отвод тепла

Теплоотвод принудительной циркуляцией воздуха Ti > Tu

(температура воздуха снаружи ниже рекомендованной внутри)

Для улучшения передачи тепла в окружающую среду через стенки электрощита управления применяются вентиляторы, которые обеспечивают циркуляцию воздуха и улучшают равномерность распределения температуры внутри шкафа автоматики.

Тип:

• Охлаждение принудительной циркуляцией воздуха

Уровень защиты:

Максимальная мощность охлаждения:

Преимущества:

• Отсутствие скоплений тепла благодаря циркуляции

Недостатки:

• Небольшая мощность охлаждения

Какой объемный расход должен развивать такого типа вентилятор можно определить по формуле:

V = f · Qv /(Ti – Tu)

Где V – требуемый объемный расход ,

f – постоянная воздуха,

Qv – тепловыделение от электронных компонентов в шкафу

Ti – рекомендуемая температура внутри шкафа

Tu – температура окружающей среды

Данный способ охлаждения имеет значительные ограничения, связанные с температурой окружающей среды.

Теплоотвод фильтрующими вентиляторами Ti > Tu

Конечно, с большой точностью вычислить параметр тепловыделения сложно, однако сейчас почти все производители шкафов управления указывают этот параметр в технической документации.

Чаще всего применение только конвекции бывает недостаточным для эффективного поддержания температуры внутри шкафа управления на уровне 35 градусов. Тогда на помощь приходит метод охлаждения с фильтрующими вентиляторами.

Тип охлаждения:

• Фильтрующие вентиляторы

Уровень защиты:

Максимальная мощность охлаждения:

Преимущества:

• Недорогой и эффективный метод

Недостатки:

• Требует периодической замены прокладок фильтров при загрязненном воздухе

Для определения наиболее оптимального способа охлаждения или обогрева шкафа управления обращайтесь к нашим специалистам по телефону или по электронной почте. Мы поможем произвести все необходимые расчеты и подберем наиболее подходящее решение для Вашего случая.

О Директиве Кабинета министров о регулирующем управлении

Директива Кабинета министров о регулирующем управлении вступила в силу 1 апреля 2012 года.

Он дает указание федеральным департаментам и агентствам по реализации новых регуляторных реформ, объявленных правительством. Он усиливает предыдущую Директиву Кабинета министров по упрощению Регламента , введенную в апреле 2007 года для реализации оптимизированной системы регулирования, которая принесет наибольшие выгоды нынешнему и будущим поколениям канадцев.

Директива гарантирует, что правительство при регулировании будет придерживаться следующих принципов:

• Защита и продвижение общественных интересов;
• Повышение эффективности и действенности регулирования;
• Принимать решения на основании доказательств;
• Содействовать справедливой и конкурентной рыночной экономике;
• Мониторинг и контроль административной нагрузки;
• Создать доступное, понятное и гибкое регулирование; и
• Требовать своевременности, согласованности политики и минимального дублирования.

Почему важна Директива Кабинета министров

по нормативно-правовому регулированию ?

В рамках нормативной политики Канады Директива Кабинета министров по нормативному регулированию поддерживает обязательство правительства защищать и продвигать общественные интересы в области здравоохранения, безопасности и защиты, качества окружающей среды, а также социального и экономического благополучия канадцев. через более эффективную, действенную и подотчетную систему регулирования. Директива также поддерживает новое обязательство правительства по снижению нормативного бремени для канадских предприятий, обеспечению того, чтобы регулирующие органы были внимательны к потребностям малого бизнеса, и созданию более предсказуемой и прозрачной нормативной среды, способствующей развитию бизнеса и экономическому росту.

Как это меняет текущую практику?

Ожидается, что федеральные регулирующие органы продолжат поддерживать обязательства правительства перед канадцами, о которых впервые было объявлено в Директиве Кабинета министров по упрощению регулирования. Ожидается, что федеральные регулирующие органы также выполнят ряд дополнительных требований для реализации новых инициатив правительства по реформе нормативной базы. Эти инициативы основаны на рекомендациях Комиссии по сокращению красной ленты, а также на обязательствах по бюджету и платформе и описаны на этом веб-сайте.

Руководства и инструменты доступны для помощи департаментам и агентствам в реализации директивы.

Как будет измеряться успех?

Чтобы продемонстрировать результаты бизнесу и канадцам, публикуется годовой отчет о системных реформах нормативно-правовой базы, проводимых правительством, в частности, о реализации правила «один к одному», подхода к малому бизнесу и услуг. стандарты для больших объемов регулирующих разрешений.

Системные реформы – это дополнительные требования в новой Директиве Кабинета министров о регулирующем управлении , которым должны соответствовать регулирующие органы.

Для получения дополнительной информации

Чтобы узнать о предстоящих или текущих консультациях по предлагаемым федеральным постановлениям, посетите веб-сайты Canada Gazette и Consulting with Canadians.

Организация бюрократии | Безграничная политология

Кабинет Министров

Кабинет – это собрание высокопоставленных советников исполнительной ветви власти, особенно секретарей исполнительных департаментов.

Задачи обучения

Опишите конституционное происхождение Кабинета и форму его роста Президентство в Вашингтоне

Основные выводы

Ключевые моменты

• Члены кабинета назначаются президентом и являются его главными советниками.
• членов Кабинета министров ведут многочисленные внутренние и внешние дела.
• Джордж Вашингтон создал первый кабинет, назначив четырех руководителей департаментов своими главными советниками.

Ключевые термины

• Кабинет : правительственная группа, состоящая из высших должностных лиц исполнительной власти федерального правительства Соединенных Штатов, которые обычно являются главами федеральных исполнительных департаментов.
• исполнительный департамент : Исполнительный орган, который находится в распоряжении президента и обычно действует как консультативный орган при президенте.
• линия преемственности : упорядоченная последовательность именованных людей, которые унаследуют конкретную должность после смерти, отставки или удаления текущего занимающего.

Кабинет Соединенных Штатов состоит из высших должностных лиц исполнительной ветви федерального правительства: секретарей каждого из 15 исполнительных департаментов. Эти члены кабинета руководят бюрократическими операциями и служат советниками президента.Все секретари непосредственно подотчетны президенту, и они не имеют полномочий обеспечивать выполнение каких-либо политических рекомендаций за пределами своего ведомства.

Президент назначает секретарей в их офисы, и Сенат голосует за их утверждение. На секретарей не распространяются выборы или ограничения срока полномочий, но они чаще всего меняются, когда новая политическая партия выигрывает пост президента.

Структура отделов Кабинета министров

Каждый из отделов Кабинета министров имеет аналогичную иерархическую структуру.На вершине каждого департамента находится секретарь (в Министерстве юстиции самый высокий пост называется «генеральным прокурором», но его роль аналогична роли государственного секретаря, министра обороны и т. Д.).

Под секретарем у каждого исполнительного отдела есть заместитель секретаря. Заместитель секретаря консультирует и помогает секретарю и заполняет канцелярию секретаря, если она становится вакантной. Заместитель секретаря назначается президентом, как и секретарь.

Ниже уровня заместителя секретаря ведомственная организация варьируется.В большинстве департаментов есть несколько заместителей секретарей, которые возглавляют определенные подразделения организации, а не отвечают за функционирование всего департамента, как секретарь и заместитель секретаря. Заместители секретарей назначаются президентом, но их престиж варьируется в зависимости от размера департамента, в котором они работают, и масштабов курируемых ими дел.

Наконец, в каждом отделе есть свой штат. Персонал департаментов не назначается президентом, а нанимается внутренними контролерами (например, секретарями).Квалификация и обязанности сотрудников широко варьируются в зависимости от отдела. Например, сотрудники службы национальных парков считаются сотрудниками Министерства внутренних дел, но некоторые могут работать над политикой в ​​Вашингтоне, а другие стремятся к охране природы в Йеллоустоне. Аналогичным образом, военный персонал включает военнослужащих, находящихся на действительной военной службе, которые не являются административными служащими, но тем не менее находятся в ведении Министерства обороны.

В совокупности исполнительные отделы насчитывают более 4 миллионов человек и имеют операционный бюджет более 2 долларов.3 трлн.

История Кабинета

Первый президент Соединенных Штатов Джордж Вашингтон установил традицию иметь кабинет советников. Конституция США прямо призывает к созданию исполнительных департаментов, но только к руководителям исполнительных департаментов обращается с просьбой указать, что как неизбираемые должностные лица они должны подчиняться президенту и не имеют полномочий обеспечивать выполнение своих рекомендаций. Таким образом, Джордж Вашингтон начал практику официального кабинета советников, назначив государственного секретаря Томаса Джефферсона, министра финансов Александра Гамильтона, военного министра Генри Нокса и генерального прокурора Эдмунда Рэндольфа.

Три старейших исполнительных департамента – это Государственный департамент, Департамент войны и Казначейство. Все они были созданы в 1789 году. С тех пор министерство войны перешло в ведение Министерства обороны, а многие другие исполнительные департаменты были переданы в ведение сформирован.

Линия преемственности

Секретари формально находятся в линии преемственности президента после вице-президента, спикера палаты и временного президента Сената.Другими словами, если президент, вице-президент, спикер и протемопре президента будут выведены из строя в результате смерти, отставки или импичмента, члены кабинета займут пост президента в заранее определенном порядке. Порядок отделов и роли секретарей каждого отдела следующий:

• Государство: Государственный секретарь курирует международные отношения.
• Казначейство: министр финансов занимается финансовыми и денежными вопросами.
• Оборона: Министр обороны контролирует национальную оборону и вооруженные силы.
• Правосудие: Генеральный прокурор отвечает за обеспечение правопорядка.
• Интерьер: Министр внутренних дел наблюдает за использованием федеральных земель и природных ресурсов.
• Сельское хозяйство: Министр сельского хозяйства консультирует по вопросам политики в области пищевых продуктов, сельского хозяйства и торговли сельскохозяйственной продукцией.
• Торговля: Министр торговли озабочен экономическим ростом.
• Трудовые отношения: Министр труда отвечает за охрану труда и регулирование рабочих мест.
• Здравоохранение и социальные службы: министр здравоохранения и социальных служб отвечает за обеспечение здоровья и благополучия американцев.
• Жилищное строительство и городское развитие: Министр жилищного строительства и городского развития управляет доступным жильем и городским планированием.
• Транспорт: Министр транспорта наблюдает за транспортной инфраструктурой и политикой.
• Энергия: Министр энергетики отвечает за исследования источников энергии и обращение с ядерными материалами.
• Образование: министр образования курирует государственные школы.
• По делам ветеранов: секретарь по делам ветеранов координирует программы и льготы для ветеранов
• Внутренняя безопасность: Министр внутренней безопасности отвечает за меры внутренней безопасности

Помимо секретарей созданных исполнительных департаментов, есть несколько чиновников на уровне кабинета, которые являются руководителями независимых исполнительных агентств. Эти ведомства не подчиняются напрямую президенту и, следовательно, исполнительных ведомств, строго говоря, нет.Тем не менее их головы считаются высокопоставленными советниками президента. Эти должностные лица на уровне кабинета включают вице-президента, руководителя аппарата, директора Управления управления и бюджета, администратора Агентства по охране окружающей среды, торгового представителя, посла в Организации Объединенных Наций, председателя Совета Экономические советники и администратор Управления малого бизнеса.

Печать Министерства юстиции : Генеральный прокурор является главой Министерства юстиции и видным членом кабинета министров.

Независимые агентства

Независимые исполнительные агентства действуют как регулирующие и обслуживающие агентства для надзора за функциями федерального правительства.

Задачи обучения

Различия между исполнительными органами и исполнительными подразделениями

Основные выводы

Ключевые моменты

• Исполнительные агентства действуют как службы и / или регулирующие агентства и отличаются друг от друга, поскольку существуют независимо от других исполнительных департаментов.
• В органах исполнительной власти президент может увольнять людей с должностей только при наличии доказательств смещения в соответствии с положениями закона.
• Большинство исполнительных агентств должны иметь двухпартийное членство, и президенты не могут просто снимать и повторно нанимать на должности.

Ключевые термины

• исполнительный отдел : Исполнительный орган, который находится в распоряжении президента и обычно действует как консультативный орган при президенте.
• исполнительное агентство : Постоянная или полупостоянная организация в правительственном механизме, которая отвечает за надзор и управление конкретными функциями.
• разрешающий акт : Закон, согласно которому законодательный орган предоставляет субъекту, зависящему от него, полномочия или легитимность на совершение определенных действий.

В федеральном правительстве Соединенных Штатов Конгресс и президент имеют возможность делегировать полномочия независимым исполнительным агентствам, иногда называемым федеральными агентствами или административными агентствами. Эти агентства отличаются от исполнительных департаментов тем, что обладают некоторой степенью независимости от президента.В исполнительных департаментах руководители департаментов назначаются президентом и утверждаются Конгрессом, и могут быть сняты со своих постов по политическим причинам. Поэтому главы департаментов, составляющие Кабинет, часто меняются местами при избрании нового президента. Например, государственный секретарь – это высокий статусный пост, который обычно занимает высокопоставленный дипломат в ведущей политической партии. В отличие от исполнительных департаментов, руководители ведомств могут быть отстранены от должности только по обвинению в коррупции в соответствии с положениями закона.Несмотря на то, что их назначает президент, руководство агентства беспристрастно или не зависит от президентской политики и смены власти на выборах.

Руководители агентств часто участвуют в качестве членов комиссий, советов или советов с внутренней структурой, напоминающей трехстороннее правительство. То есть одно агентство может «издавать законы», создавая нормативные акты; «Выносить решения» путем разрешения споров между сторонами; и «обеспечить соблюдение» путем наказания нарушений нормативных требований. Чтобы проиллюстрировать этот момент, рассмотрим одно независимое агентство – Федеральную комиссию по связи (FCC).FCC наблюдает за СМИ в Соединенных Штатах. Одна из печально известных функций FCC – регулирование приличия на телевидении. Для выполнения этой функции FCC устанавливает правила, определяющие, какие телевизионные программы являются приличными, а какие – неприличными; если радиостанция обвиняется в нарушении этих правил, жалоба направляется в FCC; если FCC обнаружит, что программирование было нарушением правил приличия, она может оштрафовать станцию.

Другие независимые исполнительные агентства включают ЦРУ (Центральное разведывательное управление), НАСА (Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства) и EPA (Агентство по охране окружающей среды).ЦРУ помогает собирать разведывательные данные и предоставляет оценки национальной безопасности политикам в Соединенных Штатах. Он действует как основной поставщик разведданных для федерального правительства. Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства НАСА – правительственное агентство, отвечающее за гражданскую космическую программу, а также за аэронавтику и аэрокосмические исследования. EPA было создано с целью защиты здоровья человека и окружающей среды путем написания и обеспечения соблюдения правил, основанных на законах, принятых Конгрессом.Правоприменительные полномочия EPA включают штрафы, санкции и другие меры.

Конституция США не содержит прямых ссылок на федеральные агентства. Напротив, деятельность этих агентств обычно оправдывается актами Конгресса, направленными на управление определенными государственными функциями, такими как поддержание инфраструктуры и регулирование торговли. Конгресс принимает законодательные акты, называемые уполномочивающими актами, которые определяют объем полномочий агентств. После создания агентства считаются частью исполнительной ветви власти и частично регулируются правительственными партиями.Однако исполнительные органы должны оставаться беспартийными.

Федеральная комиссия по связи : Федеральная комиссия по связи (FCC) является одним из многих независимых исполнительных агентств.

Регулирующие комиссии

Независимые регулирующие органы создают и обеспечивают соблюдение нормативных требований для защиты общества в целом.

Задачи обучения

Используйте работу FDA в качестве примера для более широкого описания деятельности и миссии регулирующих органов.

Основные выводы

Ключевые моменты

• Независимые регулирующие органы находятся в исполнительной ветви власти, но не находятся под прямым контролем президента.
• Регулирующие органы проводят расследования и аудиты, чтобы гарантировать, что отрасли и организации не представляют угрозы общественной безопасности или благополучию.
• Регулирующие органы должны быть прозрачными, так что они подотчетны общественному надзору и юридической проверке.

Ключевые термины

• регулирующее агентство : Государственный орган или правительственное учреждение, ответственное за осуществление автономных полномочий в некоторой области человеческой деятельности в качестве регулирующего или надзорного органа.
• Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов : Агентство Министерства здравоохранения и социальных служб США, одного из федеральных департаментов исполнительной власти США, ответственного за охрану и укрепление здоровья населения.

Регулирующее агентство – это орган в правительстве США, наделенный полномочиями осуществлять полномочия в определенной области человеческой деятельности в качестве надзорного органа. Независимое регулирующее агентство отделено от других ветвей федерального правительства.Эти агентства входят в сферу компетенции исполнительной ветви власти, но регулируются внутри страны, а не напрямую контролируются президентом.

Правила Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов: Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов устанавливает правила, регулирующие, какие лекарства могут продаваться без рецепта, а какие требуют рецепта на основе экспертной оценки действия лекарства.

Регулирующие органы существуют для надзора за административными функциями организаций на благо общества в целом.Для выполнения этой функции регулирующие органы состоят из экспертов в определенной области политики административного права, такой как налоговый или санитарный кодексы. Агентства могут проводить расследования или проверки, чтобы определить, соблюдают ли организации федеральные правила.

Чтобы лучше понять, как работают независимые регулирующие органы, давайте рассмотрим Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA). Миссия FDA заключается в укреплении здоровья населения путем регулирования производства, распределения и потребления продуктов питания и лекарств.Когда фармацевтическая компания производит новое лекарство, производители должны представить его на одобрение FDA. FDA нанимает экспертов в области фармацевтики и безопасности лекарственных средств, которые оценивают потенциальные преимущества и последствия препарата. Следуя отчетам о безопасности препарата, FDA определяет, можно ли его распространять, кому и при каких условиях его можно безопасно употреблять. Таким образом, FDA использует внутренний опыт для регулирования фармацевтической промышленности.

Регулирующие органы уполномочены Конгрессом выпускать постановления и обеспечивать их соблюдение, и при выполнении своих функций они подлежат проверке Конгрессом и юридической экспертизой.Конгресс может решить, например, что регулирующие агентства устарели, и поэтому может прекратить их финансирование. Точно так же Конгресс может принять решение расширить полномочия регулирующего агентства в ответ на предполагаемую угрозу общественной безопасности. Кроме того, регулирующие органы призваны быть прозрачными, чтобы их решения и деятельность могли оцениваться общественностью и советами по юридической экспертизе.

Государственные корпорации

Государственные корпорации – это приносящие доход предприятия, юридически отличные от федерального правительства, но управляемые им.

Задачи обучения

Различия между государственной корпорацией, предприятием, финансируемым государством, и учрежденными государством организациями, которые предоставляют общественные услуги

Основные выводы

Ключевые моменты

• Во многих случаях государство владеет контрольным пакетом акций корпорации, но не управляет ею напрямую.
• Финансируемые государством предприятия – это корпорации, предоставляющие финансовые услуги, которые государство поддерживает с целью предоставления недорогих ссуд для экономического развития.
• Корпорации, приобретенные государством, – это те компании, которые попадают под контроль государства в результате невыплаченных долгов или невыполненных контрактов, которые обычно возвращаются под контроль частного сектора через некоторое время.

Ключевые термины

• государственная корпорация : юридическое лицо, созданное государством для ведения коммерческой деятельности от имени государства-собственника; их правовой статус варьируется от принадлежности к правительству до частного предприятия, в котором государство владеет большинством акций.
• спонсируемое государством предприятие : Группа корпораций финансовых услуг, созданная Конгрессом, которые структурированы и регулируются правительством США для повышения доступности и снижения стоимости кредитов для целевых секторов заимствования.
• государственная корпорация : юридическое лицо, созданное государством для ведения коммерческой деятельности от имени государства-собственника

Государственная корпорация, также известная как государственная компания, государственное предприятие, государственная корпорация или коммерческое государственное агентство, – это юридическое лицо, созданное государством для ведения коммерческой деятельности от имени правительства.В некоторых случаях государственные корпорации считаются частью правительства и напрямую им контролируются. В других случаях государственные корпорации похожи на частные предприятия, за исключением того, что государство является держателем контрольного пакета акций. Государственные агентства иногда выполняют функции государственной политики, но, в отличие от других исполнительных агентств, в первую очередь предназначены для получения доходов.

В США существует особая группа государственных корпораций, известная как государственные предприятия (GSE).GSE – это корпорации финансовых услуг, созданные Конгрессом для увеличения доступности недорогих кредитов для определенных секторов заимствования. Первой GSE в Соединенных Штатах была Система фермерских кредитов в 1916 году, которая предоставляла ссуды для расширения и развития сельского хозяйства. В настоящее время самый крупный сегмент GSE работает в сегменте ипотечного кредитования. Fannie Mae, Freddie Mac и двенадцать федеральных банков жилищного кредитования действуют как независимые корпорации и предоставляют ссуды для ипотечных кредитов и развития недвижимости.Однако у правительства достаточно акций, чтобы претендовать на владение 79,9% акций корпораций, если оно решит это сделать.

Помимо GSE финансового сектора, правительство США зарегистрировало корпорации, которые юридически отделены от правительства (в отличие от федеральных агентств), но предоставляют общественные услуги. Эти зарегистрированные корпорации иногда получают деньги от федерального правительства, но в значительной степени несут ответственность за получение собственных доходов. Корпорации в этой категории включают Корпорацию общественного вещания, Национальный фонд рыб и дикой природы, Фонд национальных парков и многие другие.

Наконец, государство иногда контролирует приобретенные государством корпорации – корпорации, которые не были зарегистрированы или созданы государством, но которые оно должно владеть и управлять. Эти корпорации обычно контролируются государством только временно, часто в результате ареста государством из-за невыплаченных долгов. Например, собственность налогоплательщика, нарушившего закон, может быть возвращена во владение государством. Корпорации, приобретенные государством, обычно продаются на аукционе или возвращаются первоначальному контролеру после выплаты долгов.

Раздел 902 КАР 2: 030 – Инспекции и контрольные процедуры, 902 Кен Админ. Рег. 2: 030

Ток через регистр Vol. 47, No. 10, 1 апреля 2021 г.

Раздел 902 KAR 2: 030 – Инспекции и процедуры контроля

ОТНОСИТСЯ К: KRS 211.180, 214.010, 214.020

НЕОБХОДИМОСТЬ, ФУНКЦИИ И СООТВЕТСТВИЕ: KRS 211.180 предписывает Кабинету кадровых ресурсов: реализовать общегосударственную программу по выявлению, профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями. Этот административный регламент обеспечивает разграничение полномочий и ответственности за надлежащее расследование и контроль за инфекционными заболеваниями на всей территории Содружества.

Раздел 1. Процедуры общественного контроля. (1) Осмотры. Уполномоченный местный отдел здравоохранения или Кабинет кадров должен осмотреть все помещения, которые, по их разумным основаниям, находятся в состоянии, способствующем распространению любого инфекционного заболевания. (2) Контрольные процедуры. Местные отделы здравоохранения или Кабинет кадров должны: (a) Провести или обеспечить проведение таких расследований, которые могут потребоваться с целью получения данных о клиническом диагнозе, резервуаре, времени, месте и источнике инфекции и контактах. . (b) Установить и поддерживать карантин, изоляцию или другие меры в соответствии с требованиями закона или административных правил Кабинета по кадрам, касающихся борьбы с инфекционными заболеваниями. (c) Предоставить или предоставить основания для обучения затронутых лиц и их обслуживающего персонала надлежащим методам такой одновременной и окончательной дезинфекции, которые могут потребоваться Кабинетом по кадрам или местным советом здравоохранения, имеющим юрисдикцию. (d) Предоставить всем лицам, контактирующим с людьми, страдающими этими заболеваниями, от которых есть надежные и одобренные средства иммунизации, возможность пройти иммунизацию. (e) Сделайте запрос или расследование, чтобы убедиться, что меры контроля соблюдаются должным образом в течение периода возможности сообщения. (f) Ввести такие другие меры, не противоречащие закону или административным постановлениям Кабинета кадров и местного управления здравоохранения, обладающего юрисдикцией, которые необходимы из-за широко распространенной инфекции или угрозы эпидемии. (3) Неопределенный диагноз. Всякий раз, когда о случае нераспознанного заболевания сообщается или иным образом доводится до сведения местного департамента здравоохранения или Кабинета кадров, которые после расследования обнаруживают симптомы инфекционного заболевания, но не прошло достаточно времени для постановки положительного диагноза, местный отдел здравоохранения или Кабинет кадров может установить меры контроля, применимые в реальных случаях подозрения на инфекционное заболевание, до тех пор, пока не будет установлен положительный диагноз.Если выясняется, что болезнь неинфекционная, временные меры борьбы должны быть немедленно прекращены. Раздел 2. Процедуры контроля лечащим врачом. (1) Изоляция лечащим врачом. Каждый врач обязан незамедлительно после обнаружения случая или предполагаемого случая любого инфекционного заболевания, для которого определены процедуры изоляции, обеспечить такую ​​изоляцию пациента, которая сведет к минимуму возможность распространения болезни. (2) Подача лабораторных образцов.Обязанностью каждого врача, обслуживающего любое лицо, имеющее или обоснованно подозреваемое в наличии любого из заболеваний, указанных в качестве подлежащих регистрации, является обязанность предоставить подходящие образцы для исследования в лабораторию, утвержденную Кабинетом людских ресурсов, когда такое обследование считается необходимым местным отделом здравоохранения или Кабинетом кадров для расследования или контроля такого заболевания. Раздел 3. Изоляция лиц в учреждениях.Каждое учреждение, обеспечивающее уход или лечение больных, должно быть обеспечено по крайней мере одним (1) изолятором или комнатой, так связанными с остальной частью здания, чтобы сделать возможной надлежащую изоляцию в них.

902 КАР 2: 030

ЦДС-3; 1 к.р. 187; эфф. 12-11-74; Crt eff. 18.10.2019.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН: KRS 195.040, 211.090

---

Раздел 224.10-100 – Полномочия и обязанности кабинета министров, Ky. Rev. Stat. § 224.10-100

Текущий до 2021 г. Ки. Акты гл. 204

Раздел 224.10-100 – Полномочия и обязанности кабинета министров

В дополнение к любым другим полномочиям и обязанностям, возложенным на него законом, кабинет должен иметь полномочия, полномочия и обязанности:

(1) Осуществлять общий надзор за администрацией и обеспечение соблюдения этой главы и всех правил, положений и приказов, опубликованных в соответствии с ней; (2) Подготовка и разработка комплексного плана или планов, касающихся окружающей среды Содружества; (3) Поощрять промышленное, коммерческое, жилое и общественное развитие, которое обеспечивает наилучшее использование земельных участков, максимизирует экологические выгоды и сводит к минимуму воздействие менее желательных условий окружающей среды; (4) Разработать и провести комплексную программу управления водными, земельными и воздушными ресурсами, чтобы гарантировать их защиту и сбалансированное использование в соответствии с экологической политикой Содружества; (5) Предусмотреть предотвращение, сокращение и контроль всех загрязнений воды, земли и воздуха, включая, помимо прочего, загрязнение твердыми частицами, пестицидами, газами, пылью, парами, шумом, радиацией, запахом, питательными веществами, нагретая жидкость или другие загрязнения; (6) Обеспечить контроль и регулирование добычи и рекультивации угля на поверхности в соответствии с целями Главы 350 KRS; (7) Обеспечение необходимых научных, технических, административных и операционных услуг, включая лабораторные помещения, по контракту или иным образом; (8) Собирать и распространять информацию и проводить образовательные и обучающие программы, касающиеся защиты окружающей среды; (9) Выступать и участвовать в разбирательствах перед любым федеральным регулирующим органом, затрагивающим или влияющим на цели кабинета министров; (10) Входить и осматривать любую собственность или помещения с целью расследования фактических или предполагаемых источников загрязнения или контаминации или с целью установления соответствия или несоблюдения настоящей главы или любого постановления, которое может быть опубликовано в соответствии с ней; (11) Проведение расследований и слушаний и обеспечение явки свидетелей и составление счетов, книг и записей путем выдачи повесток в суд; (12) Принимать, получать и управлять грантами или другими фондами или подарками от государственных и частных агентств, включая федеральное правительство, с целью выполнения любых функций кабинета министров.Полученные кабинетом средства депонируются в Государственной казне на счет кабинета министров; (13) Запрашивать и получать помощь от любого государственного или муниципального образовательного учреждения, экспериментальной станции, лаборатории или другого учреждения, когда Кабинет министров считает это необходимым или полезным при выполнении своих обязанностей; (14) Консультировать, консультировать и сотрудничать с другими агентствами Содружества, других штатов, федеральным правительством, межгосударственными и межрегиональными агентствами, а также затронутыми лицами, группами и отраслями; (15) Сформулировать руководства по измерению неизвестных в настоящее время экологических ценностей и взаимосвязей, чтобы им можно было уделить должное внимание наряду с социальными, экономическими и техническими соображениями при принятии решений; (16) Мониторинг окружающей среды для обеспечения более эффективных и действенных методов контроля, выявления изменений и условий в экологических системах и предупреждения о чрезвычайных ситуациях; (17) Принять, изменить или отменить по рекомендации комиссии любой стандарт, постановление или план; (18) Выдавать, после заслушивания, приказы о прекращении деятельности в нарушение настоящей главы, или положений этой главы, или постановлений, обнародованных в соответствии с ними и требующих принятия корректирующих мер, которые кабинет считает необходимыми; (19) Выпустить, продолжить в силе, отозвать, изменить, приостановить или отклонить на таких условиях, которые кабинет может предписать и потребовать, чтобы приложения сопровождались планами, спецификациями и другой информацией, которую кабинет считает необходимой для следующих разрешений: (a) Разрешение на сброс в любые воды Содружества, а также на установку, изменение, расширение или эксплуатацию любой канализационной системы; однако кабинет министров может отказать в выдаче разрешений любому лицу или любому товариществу, корпорации и т. д., из которых лицо владеет более чем десятью процентами (10%), которое неправильно построило, эксплуатировало или обслуживало канализационную систему умышленно, по неосторожности или из-за отсутствия надлежащих знаний или квалификации до тех пор, пока это лицо не продемонстрирует надлежащую квалификацию к шкафу и обеспечивает стойкость к рабочим характеристикам; (b) Разрешения на установку, изменение или использование любых машин, оборудования, устройств или других предметов, которые могут вызывать или способствовать загрязнению воздуха или предназначены в первую очередь для предотвращения или ограничения выбросов загрязняющих веществ в воздух; или (c) Разрешения на создание или строительство, а также эксплуатацию или техническое обслуживание площадок и объектов для удаления отходов; (20) Может устанавливать в соответствии с нормативными актами сбор или график сборов для стоимости обработки заявок на получение разрешений, санкционированных настоящей главой, и для затрат на обработку заявок на освобождение или частичное освобождение, которые могут включать, но не ограничиваться: административные расходы на слушание, проведенное в результате подачи заявления об освобождении, за исключением того, что заявители на существующие или предлагаемые объекты, находящиеся в государственной собственности, освобождаются от любых сборов, кроме сборов за выбросы, установленных в соответствии с KRS 224.20-050, и что с некоторых некоммерческих организаций будут взиматься более низкие сборы за разрешения на сброс технологической воды в соответствии с KRS 224.16-050 (5); (21) Может потребовать для лиц, сбрасывающих воду в воды или на сушу Содружества, в соответствии с постановлением, приказом или разрешением, технологические уровни очистки и ограничения по сбросам; (22) Регламентом требовать, чтобы любое лицо, задействованное в любой операции, регулируемой в соответствии с настоящей главой, устанавливало, обслуживало и использовало в таких местах и ​​с интервалами, которые шкаф может предписывать любое оборудование, устройство или испытания, а также методологии и процедуры для использования оборудования, устройства или теста для мониторинга природы и количества любого вещества, выбрасываемого или сбрасываемого в окружающий воздух, воды или сушу Содружества, и для предоставления любой информации, касающейся мониторинга, в кабинет в соответствии с положениями части 23 настоящей статьи; (23) Регламентом требовать, чтобы любое лицо, участвующее в любой операции, регулируемой в соответствии с настоящей главой, подало отчеты кабинета, содержащие информацию о местоположении, размере, высоте, скорости выброса или сброса, а также составе любого вещества, сброшенного или выброшенного в окружающий воздух, воды или суши Содружества, а также другая информация, которая может потребоваться кабинету министров; (24) Обнародовать правила, руководящие принципы и стандарты для планирования и управления отходами, одобрить объекты по обращению с отходами, разработать и опубликовать всеобъемлющий план управления неопасными отходами на уровне штата, который должен содержать, но не ограничиваться, положениями, изложенными в KRS 224 .43-345, а также разработать и опубликовать всеобъемлющий план управления опасными отходами в масштабе штата, который должен содержать, но не ограничиваться, следующее: (a) Описание текущих практик и затрат по управлению опасными отходами, включая обработку и удаление, в рамках Содружество; (b) Инвентаризация и описание всех существующих объектов, на которых опасные отходы производятся, обрабатываются, перерабатываются, хранятся или удаляются, включая перечень недостатков существующих объектов в удовлетворении текущих потребностей в управлении опасными отходами и заявление о том, что способность существующих предприятий по обращению с опасными отходами соблюдать законы штата и федеральные законы, касающиеся опасных отходов; (c) Описание источников опасных отходов, влияющих на Содружество, включая типы и количество опасных отходов, образующихся в настоящее время, и прогноз такой деятельности, которая, как ожидается, будет продолжаться не менее двадцати (20) лет в будущее; и (d) Выявление и постоянная оценка тех мест на территории Содружества, которые естественным образом или могут быть спроектированы так, чтобы быть подходящими для создания объектов по обращению с опасными отходами, и определение тех общих характеристик, ценностей и атрибутов, которые могут сделать конкретное место непригодным в соответствии с политикой минимизации захоронения земель и поощрения обработки и повторного использования отходов.

Планы управления отходами в масштабе штата должны разрабатываться в соответствии с законами штата и федеральными законами, касающимися отходов;

(25) Выполнять другие действия, необходимые для выполнения обязанностей и ответственности, описанных в этом разделе; (26) Сохранение существующих ресурсов чистого воздуха при обеспечении экономического роста путем принятия нормативных актов, которые не должны быть более строгими, чем федеральные требования, устанавливая максимально допустимые увеличения из стационарных источников по сравнению с исходными концентрациями загрязнителей воздуха для предотвращения значительного ухудшения состояния территорий, соответствующих требованиям штата. и национальные стандарты качества атмосферного воздуха; (27) Обнародовать правила, касающиеся положений о залоге согласно подразделу (19) (a) данного раздела, устанавливающие требования к облигациям, включая, помимо прочего, требования в отношении суммы, срока действия, выпуска и конфискации облигаций.Все средства от конфискации облигаций, требуемые в соответствии с настоящим разделом, помещаются в Государственное казначейство и зачисляются на специальный трастовый и агентский счет, срок действия которого не прекращается. Счет должен называться «Фонд восстановления системы очистки сточных вод», и все денежные средства, размещенные в фонде, должны использоваться для устранения неудобств и опасностей, создаваемых системами канализации, которые были построены, эксплуатировались или обслуживались ненадлежащим образом, и насколько это практически возможно используется для исправления проблем на том же участке, для которого изначально были предоставлены залог или другие поручительства; (28) Опубликовать административные постановления, не противоречащие положениям закона, находящегося в ведении кабинета министров; и (29) Через секретаря или назначенного секретаря заключать, выполнять и обеспечивать соблюдение взаимных соглашений с ответственными должностными лицами других штатов относительно соблюдения требований глав 350, 351 и 352 KRS и опубликованных административных правил. под этими главами.

KRS 224.10-100

С изменениями, внесенными 2017 г., гл. 117, § 43, эфф. 29.06.2017. С изменениями, внесенными в 2014 г., законами гл. 35, § 1, эфф. 15 июля 2014 г. вступает в силу: 30 августа 2007 г.
С поправками 2007 г., (2-я доп. Сессия) Кентукки. Акты гл. 1 сек. 42, вступает в силу 30 августа 2007 г. – С поправками 1994 г., законами гл. 162, сек. 3, вступает в силу с 15 июля 1994 г. – Поправки, принятые в 1990 г., закон Кюн, гл. 325, сек. 15, действует с 13 июля 1990 г .; и гл. 412, сек. 1, вступает в силу 13 июля 1990 г. – Поправки 1986 г., Законодательный акт, гл. 455, сек. 1, действует с 15 июля 1986 г. – Изменено, 1984 г., Ky.Деяния гл. 111, сек. 109, вступает в силу 13 июля 1984 г. – Поправки, 1980 г., закон Кюн, гл. 264, сек. 2; и гл. 377, сек. 10, вступает в силу 15 июля 1980 г. – Поправки, 1978 г., Закон Кэн, гл. 113, сек. 3, действует с 17 июня 1978 г .; и гл. 266, сек. 2, вступает в силу 17 июня 1978 г. – Поправки 1974 г., Законодательный акт, гл. 355, сек. 2, действует с 21 июня 1974 г. – Создано в 1972 г. (1-я доп. Сессия) Ky. Acts ch. 3, сек. 3, действует с 1 января 1973 г.

---

Руководство по проектированию промышленных панелей управления

: схемы, стандарты, другое

Промышленные панели управления состоят из силовых цепей или цепей управления (или того и другого), которые выдают сигналы, управляющие работой машин или оборудования.Промышленные панели управления не включают ни основное питание, ни управляемое оборудование; скорее, панель монтируется на задней панели (или подпанели) или в корпусе, в зависимости от применения. Проектирование промышленных панелей управления начинается с взвешивания проектных требований и спецификаций и подготовки схем, но процесс проектирования может быть довольно сложным, чтобы обеспечить соблюдение всех применимых нормативных стандартов и требований безопасности.

Мы создали это руководство, чтобы предоставить обзор ключевых аспектов проектирования, применимых к проектированию промышленных панелей управления, включая схемы, соответствующие нормативные стандарты и конструктивные соображения, относящиеся ко всем аспектам эффективного проектирования панелей управления для промышленного оборудования и механизмов.

Включено в это руководство:

Промышленная панель управления – Схема

Дизайн панели управления для промышленного оборудования и машин – важное дело, результатом которого стал интерфейс, предназначенный для управления машиной или процессом. Это не простой вопрос выбора подходящего корпуса и задней панели, на которой размещается электрическое оборудование. Таким образом, соответствующее оборудование должно быть установлено на задней панели, подключено и интегрировано в машину – любая неправильная конфигурация может привести к сбоям в работе оборудования, но также может представлять ненужный риск для операторов.

Процесс всегда должен начинаться с оценки спецификаций, требований и нормативных стандартов. После оценки этих соображений создаются чертежи, в которых описывается конкретная конфигурация проводки, цепей, элементов управления и всех других аспектов окончательной панели управления. Хороший дизайн отвечает как электрическим, так и физическим требованиям. Эти чертежи должны включать:

Поскольку в правильной схеме очень много элементов, рекомендуется также оглавление.Схема является основой для последующей разработки промышленной панели управления.

Нормативные стандарты, относящиеся к конструкции промышленных панелей управления

Несмотря на множество циклов Кодекса, многие промышленные панели управления по-прежнему не соответствуют нормативным стандартам, принятым в отрасли. Однако соблюдение требований имеет решающее значение для обеспечения минимальных рисков безопасности, связанных с установкой и эксплуатацией промышленного оборудования и механизмов.

Ниже приводится обзор наиболее важных нормативных актов, применимых к проектированию, производству и установке промышленных панелей управления.Как и все нормативные стандарты, стандарты промышленных панелей управления могут меняться с течением времени, и, фактически, один из наиболее актуальных стандартов, UL 508, недавно был отменен и заменен обновленным гармонизированным международным стандартом. Из-за меняющегося характера нормативных стандартов важно быть в курсе текущих требований.

NEC

Национальный электротехнический кодекс (NEC), или NFPA 70, является широко принятым стандартом для безопасной установки электрического оборудования и проводки.Стандарт NEC принят государством или регионом для стандартизации соблюдения правил техники безопасности при работе с электричеством. Статья 409 распространяется на промышленные панели управления и применяется к панелям, предназначенным для общего использования при напряжении 600 вольт или менее в обычных местах.

Статья 409 определяет, что промышленные панели управления должны оцениваться и маркироваться по номинальному току короткого замыкания (SCCR), который устанавливается путем оценки каждого фидера в отдельности, а также всех ответвленных цепей. Наименьшее значение кА используется как значение кА для панели в целом.Для установки панели значение kA должно быть больше, чем значение kA входящего источника.

NFPA 79

NFPA (Национальная ассоциация противопожарной защиты) 79 – это раздел NEC, который касается стандартов электропроводки для промышленного оборудования. Сфера применения этого стандарта охватывает электрические и электронные элементы всего оборудования, которое работает при напряжении 600 В или ниже, включая машины для литья под давлением, сборочное оборудование, станки и погрузочно-разгрузочные машины, среди прочего, а также контрольно-испытательное оборудование.NFPA 79 обеспечивает защиту промышленного оборудования, направленную на защиту операторов, оборудования, объектов и незавершенного производства от пожара и поражения электрическим током.

Части NFPA 79 относятся к схемам управления и функциям управления, интерфейсу оператора и устройствам управления, расположению, монтажу и корпусам для оборудования управления и другим темам, относящимся к проектированию промышленных панелей управления.

UL 508 и UL 60947-4-1

UL 508 был одним из самых важных стандартов, которые нужно было признать в течение многих лет, но этот стандарт недавно был отменен и был заменен на UL 60947-4-1.

• До 26 января 2012 г. перечисленные панели управления прошли оценку на соответствие стандарту UL 60947-4. Если заказчик специально просил, чтобы панель была оценена по UL-508, это было допустимо.
• С 26 января 2012 г. по 26 января 2017 г. новые промышленные панели управления прошли оценку UL 60947-4. Тем не менее, оценка изменений существующих панелей управления в соответствии с UL-508 была допустима, если требуется.
• После 27 января 2017 г. все перечисленные промышленные панели управления должны соответствовать спецификациям UL 60947-4-1.

Переход предназначен для гармонизации стандартов UL и других организаций, включая Канадскую ассоциацию стандартов (CSA) и Международную электротехническую комиссию (IEC) в Европе. Стоит отметить, что UL 508 и UL 60947-4-1 в значительной степени идентичны в техническом смысле, но включают важные национальные различия, чтобы гармонизировать и создать международный стандарт.

Основные последствия перехода связаны с тем, как продукты тестируются и квалифицируются в соответствии со стандартом из-за различий в напряжениях, используемых во всем мире.Промышленное напряжение в США составляет 480 В при 60 Гц, а промышленное напряжение в Европе – 400 В при 50 Гц.

Новый стандарт UL 60947-4 «применяется к типам оборудования, перечисленным в 1.1.1 и 1.1.2, главные контакты которого предназначены для подключения к цепям, номинальное напряжение которых не превышает 1000 В переменного тока. или 1 500 В постоянного тока »

Ряд других стандартов применим к определенным типам промышленных панелей управления, показанных в таблице ниже:

Другие органы также выпустили применимые стандарты, такие как IEC 60204-1, который касается безопасности машин и электрического оборудования машин.Учитывая множество стандартов, применимых к конкретным типам промышленных панелей управления и предназначенных для использования в конкретных приложениях, крайне важно определить соответствующие стандарты в начале процесса проектирования.

Рекомендации по проектированию промышленных панелей управления

Чтобы спроектировать панель управления, отвечающую функциональным требованиям, спецификациям приложений и нормативным стандартам, необходимо в процессе проектирования учитывать множество факторов.Следующие ниже проектные решения представляют собой основные конструктивные соображения при разработке промышленной панели управления, хотя могут применяться дополнительные соображения, специфичные для отдельных приложений.

Корпуса и требования к пространству

Предполагаемая среда во многом определяет соответствующий тип корпуса для промышленной панели управления. Вам потребуется достаточно места для установки и подключения компонентов, а также будет разумно запланировать несколько розеток, чтобы уменьшить потребность в удлинителях, когда это необходимо для питания испытательного оборудования или приборов.

Размещение – еще одно соображение, связанное с ограждениями. В зависимости от того, где будет располагаться панель, вам может потребоваться учесть требования к открытию дверей шкафа (если используется корпус шкафа). Если панель управления будет расположена в зоне с высокой температурой окружающей среды, может потребоваться вентилятор или кондиционер, чтобы поддерживать панель управления в идеальном диапазоне рабочих температур. Если применяется контроль температуры, необходимо обеспечить легкий доступ к воздухозаборникам и выпускным отверстиям (что упрощает доступ к фильтрам и их замену).Необходимо учитывать как требования NEC, так и зазор вокруг силовых проводов, требуемый UL, для обеспечения достаточного пространства для вентиляции.

Вопросы по свободному пространству имеют первостепенное значение, поскольку одно из наиболее распространенных нарушений NEC связано с слишком маленькими или слишком маленькими панелями управления, чтобы обеспечить надлежащее пространство для проводки и изгиба проводов. Также разумно учитывать требования к пространству не только для текущей конфигурации, но и для возможных будущих потребностей, поскольку ограниченное пространство является общей проблемой для модернизации.

Размер провода и типы компонентов

Когда дело доходит до определения размеров проводов и выбора подходящих типов компонентов, есть два важных практических правила:

• Размер проводов должен соответствовать току нагрузки. В свою очередь, защита схемы должна основываться на размере провода. Выбор подходящего сечения провода важен для обеспечения того, чтобы цепь могла обеспечивать требуемый ток нагрузки, а выбор наилучшей защиты цепи снижает риск возгорания за счет предотвращения перегрева проводов.
• Типы компонентов следует выбирать на основе функциональных требований. Выбор компонентов правильного размера имеет решающее значение, так как требования к напряжению и току нагрузки могут требовать минимальных требований к размеру. Компоненты должны быть способны надежно обрабатывать требования к напряжению и току нагрузки, но они также должны функционировать в соответствии с требованиями.

Стандарты UL определяют особые требования к проводке, такие как материалы для проводов, маркировка проводов, размеры проводов силовых цепей и размеры проводов.

Компоненты и схемы управления

Какой тип управления подходит для приложения? Существует множество вариантов от реле до таймеров и клеммных колодок. Выбирайте самые простые из возможных компонентов управления.

Цепи управления обеспечивают логику работы компонентов силовой цепи. Эти цепи обычно имеют более низкое напряжение в целях безопасности, а такие компоненты, как силовые трансформаторы управления (CPT) и источники питания, используются для преобразования напряжения силовой цепи в напряжение цепи управления.

Провода питания

Провода питания должны допускать максимально возможную нагрузку. Обычно это вычисляется путем определения суммы всех подключенных двигателей и устройств (с учетом рабочих циклов и того, какие двигатели и устройства будут работать одновременно) и добавления этой суммы к току полной нагрузки для всех резистивных нагрузок плюс 125% от полной нагрузки. ток двигателя с наивысшим номиналом.

Обработка максимальной токовой защиты

Вам также необходимо учесть защиту от сверхтоков на этапе проектирования.Есть два варианта: защита от перегрузки по току может быть размещена перед панелью или путем включения одного первичного защитного устройства в саму панель. В зависимости от области применения может быть нежелательно встраивать защитное устройство в панель, чтобы свести к минимуму необходимость открывать корпус.

Операторские устройства

Операторские устройства включают в себя такие компоненты, как кнопки, индикаторы, цифровые приборные панели, рычаги и т.п., но эти устройства также могут быть более сложными, сенсорными дисплеями.Такие HMI (человеко-машинные интерфейсы) обеспечивают более сложную функциональность, но также требуют компьютерных компонентов и разработки программного обеспечения, что может увеличить стоимость.

Что касается управления, то старый K.I.S.S. действует принцип (Keep It Simple, Stupid). Проще всегда лучше, но проще не всегда возможно . Однако вы должны выбрать простейшие операторские устройства, соответствующие функциональным требованиям, чтобы обеспечить простоту использования.

Все промышленные панели управления должны иметь аварийную остановку (которая отличается от циклической остановки), как правило, самоблокирующийся элемент управления в форме гриба или ладони.Аварийные остановки, или E-stop, также требуются OSHA (Управление по охране труда), и они не могут быть кнопками на HMI; они должны быть кнопочной конструкцией, которая жестко встроена в цепь безопасности. Кроме того, любые кнопки или переключатели пуска должны располагаться непосредственно над соответствующей кнопкой остановки или сразу слева от нее.

Маркировка

Крайне важно правильно маркировать все провода, клеммы и другие компоненты промышленной панели управления. Это стратегия экономии времени, которая также снижает вероятность ошибок при тестировании, текущем техническом обслуживании и ремонте.Этикетки должны быть достаточно прочными, чтобы выдерживать условия целевой среды, чтобы избежать выцветания и повреждений, которые делают их нечитаемыми.

Передние панели и лицевые панели

Передние панели и лицевые панели могут показаться второстепенными, но эти элементы столь же важны для общей работы оборудования, как и внутренние функциональные компоненты. Передние панели должны быть достаточно прочными, чтобы выдерживать экстремальные температуры, погодные условия, использование чистящих средств и химикатов для защиты основных компонентов.

Передние панели и лицевые панели могут включать в себя металлические или пластиковые подложки, в зависимости от технических характеристик приложения, и могут быть закреплены с помощью шпилек, клея или креплений. Цифровая или трафаретная графика обеспечивает визуальное руководство для операторов и включает маркировку устройств оператора для удобства использования. Следовательно, лицевые панели должны обладать прочностью, необходимой для того, чтобы их можно было читать в течение всего срока службы актива.

В промышленную панель управления входит множество отдельных компонентов и элементов.Это руководство предназначено для обзора основных аспектов проектирования. Учитывая глубину и сложность конструкции панели управления, а также спецификации приложений и нормативные требования, сотрудничество с экспертом, имеющим опыт проектирования и разработки промышленных панелей управления, является экономичным и экономичным вариантом для производителей.

Подробнее с Metalphoto of Cincinnati:

Регулирующая поспешность со стороны федеральных агентств, чтобы защитить наследие Трампа

В попытке зафиксировать новые правила до января.20, команда г-на Трампа ограничивает или уклоняется от требований в отношении общественного обсуждения некоторых изменений и отвергает критиков, которые говорят, что администрация не провела достаточно тщательного анализа.

Некоторые случаи, такие как новое правило, разрешающее железным дорогам перевозить легковоспламеняющийся сжиженный природный газ в грузовых поездах, привели к предупреждению об угрозах общественной безопасности.

Каждая администрация стремится выполнить как можно большую часть своей повестки дня, когда срок президента подходит к концу, стремясь не только сохранить свое собственное наследие, но и связать руки любому преемнику, который пытается свести на нет ее работу.

Но по мере того, как г-н Трамп завершает четыре года, отмеченные масштабным дерегулированием, ускоренные усилия администрации по дальнейшему укреплению федеральных правил вызывают вопросы даже у некоторых бывших высокопоставленных чиновников, которые работали при президентах-республиканцах.

«Два основных признака хорошего регулирования – это надежный анализ в поддержку выбранных альтернатив и обширное общественное обсуждение для получения более широкого мнения», – сказала Сьюзен Э. Дадли, которая занимала должность высокопоставленного должностного лица регулирующего органа Белого дома во время заседания Джорджа У.Администрация Буша. «Это проблема, если вы обходите и то, и другое».

Представители администрации заявили, что просто завершают работу над проблемами, на которые они обращали внимание с момента вступления в должность г-на Трампа в 2017 году, пообещав ограничить сферу действия федерального регулирования.

«Президент Трамп с самого начала своего президентского срока быстро работал над ростом экономики, отменив гору правил Обамы-Байдена, убивающих рабочие места», – сказал Рассел Воут, директор Управления управления и бюджета Белого дома, который наблюдает за нормативно-правовыми актами. политика, говорится в заявлении.

Если демократы возьмут контроль над Конгрессом, они будут иметь право пересмотреть некоторые из этих действующих в последний момент постановлений посредством закона, который в последний раз использовался республиканцами в начале срока правления г-на Трампа для отмены определенных правил, принятых в конце президентства Обамы. администрация.

Но администрация Трампа также работает над заполнением ключевых вакансий в научных консультативных советах членами, которые будут занимать свои места далеко до следующего президентского срока, комитетов, которые играют важную роль в формировании федерального нормотворчества.

Немногие из запланированных смен вызвали больше внимания и критики, чем предложение Министерства труда об установлении федеральных стандартов для определения того, когда работник является независимым подрядчиком или служащим, шаг, который может затронуть миллионы рабочих.

Проблема дошла до кипения, поскольку такие штаты, как Калифорния, пытались подтолкнуть такие компании, как Uber и Lyft, классифицировать рабочих как сотрудников, что означает, что они будут иметь право на такие льготы, как сверхурочная работа и, возможно, медицинское страхование, шаг, который имеют компании. оспаривается.

Предлагаемое правило Департамента труда создает так называемую проверку экономической реальности, например, устанавливают ли рабочие свои собственные графики или могут ли заработать больше денег, нанимая помощников или приобретая новое оборудование.

Департамент в предлагаемом правиле заявил, что не может предсказать, сколько работников могут увидеть изменение своего статуса в результате новых определений из-за «неопределенности в отношении величины и других факторов».

Но, тем не менее, он настаивает на том, чтобы правило было завершено до конца Mr.Первый срок Трампа, ограничивающий период общественного обсуждения 30 днями, половину времени, которое агентства должны предлагать.

Это вызвало письма протеста от демократов Сената и 22 генеральных прокуроров штата.

«Рабочие по всей стране заслуживают возможности полностью изучить и должным образом отреагировать на эти потенциально радикальные изменения», – говорится в письме, организованном сенатором Патти Мюррей, демократом Вашингтона, и подписанном 16 другими сенаторами-демократами.

Министерства труда и внутренней безопасности используют тактику, известную как временное окончательное правило, обычно предназначенное для чрезвычайных ситуаций, чтобы полностью пропустить период общественного обсуждения и немедленно принять два постановления, которые вводят гораздо более жесткие ограничения на рабочие визы для иммигрантов с особые навыки.Изменение правил является частью давней цели администрации по ограничению иммиграции.

Министерство внутренней безопасности также движется, опять же с необычно коротким 30-дневным периодом комментариев, к принятию правила, которое позволит ему собирать гораздо более обширные биометрические данные от лиц, подающих заявление на получение гражданства, включая сканирование голоса, радужной оболочки глаза и распознавания лиц. вместо традиционного сканирования отпечатков пальцев. Эта мера, которая, по словам агентства, была необходима для пресечения мошенничества, также позволит ему впервые собрать результаты ДНК или ДНК-тестов для проверки взаимосвязи между заявкой на получение гражданства и кем-то, кто уже находится в Соединенных Штатах.

Третье предложенное новое правило внутренней безопасности потребует от спонсоров иммигрантов делать больше, чтобы доказать, что у них есть финансовые средства для поддержки человека, которого они поддерживают, включая трехлетние кредитные отчеты, кредитные баллы, налоговые декларации и банковские записи. . Любой, кто принимал социальные пособия в течение предыдущих трех лет, не сможет спонсировать иммигранта, если на это не согласится второе лицо.

Агентство также ограничивает общественное обсуждение этого изменения 30 днями.

В отличие от большинства усилий, предпринимаемых администрацией, правила, направленные на ужесточение иммиграционных стандартов, расширят федеральные правила, а не сужают их. Они также требуют значительных затрат, оцениваемых более чем в 6 миллиардов долларов, только для удовлетворения новых требований, связанных с биометрическими данными иммигрантов и подтверждением финансовых возможностей для тех, кто спонсирует иммигрантов.

Агентство по охране окружающей среды, которое с самого начала работы администрации Трампа очень быстро переписывало федеральные постановления, как ожидается, завершит работу в те недели, которые остались у господина Трампа.Термин Трампа о двух наиболее важных национальных правилах загрязнения воздуха: стандартах, регулирующих твердые частицы и озон, образующийся на основе выбросов электростанций, выхлопных газов автомобилей и других источников.

Эти два загрязнителя являются причиной бронхита, астмы, рака легких и других заболеваний, которые, по оценкам одного недавнего исследования, вызывают в США 7 140 преждевременных смертей в год. Агентство предлагает сохранить эти стандарты на нынешнем уровне, что вызывает протесты со стороны некоторых экспертов в области здравоохранения и экологов, которые утверждают, что агентство обязано снизить лимиты после появления новых доказательств вреда, причиняемого загрязнителями.

Скотт Прюитт, служивший в E.P.A. Администратор в первые 17 месяцев пребывания г-на Трампа поставил перед собой цель добиться принятия этих новых стандартов к декабрю 2020 года, хотя ранее агентство ожидало, что они не будут завершены до 2022 года.

Агентство также спешит завершить серию правил, которые почти наверняка усложнят будущим администрациям ужесточение стандартов по загрязнению воздуха и других экологических стандартов, включая ограничение на использование науки при разработке правил и изменение способа оценки затрат и выгод. обосновать новые правила.

Г-н Трамп сыграл непосредственную роль в продвижении некоторых нормативных требований. Среди них – закон, завершившийся этим летом, получивший от критиков прозвище «бомбовые поезда», который позволяет железным дорогам перевозить легковоспламеняющиеся грузы сжиженного природного газа в грузовых поездах. В прошлом году Трамп подписал распоряжение, предписывающее Министерству транспорта ввести в действие правило в течение 13 месяцев – даже до того, как оно было официально предложено.

Изменения были поддержаны железнодорожной и газовой промышленностью, которые пожертвовали миллионы долларов г-ну Х.Трамп после того, как строительство трубопроводов было заблокировано или замедлилось из-за протестов экологов.

Но это предложение вызвало резкую реакцию со стороны самых разных видных чиновников службы общественной безопасности. Среди них были группы, представляющие тысячи мэров, пожарных и пожарных по всей стране, и даже Национальный совет по безопасности на транспорте федерального правительства, который расследует дорожно-транспортные происшествия со смертельным исходом.

Газ хранится в железнодорожных цистернах на 30 000 галлонов при температуре минус 260 градусов, чтобы он оставался сжатым.Но если он случайно выпущен во время аварии, он быстро расширится почти в 600 раз при повышении температуры и вызовет так называемый «взрыв расширяющегося пара в кипящей жидкости», который в случае воспламенения не может быть быстро потушен, что может привести к широко распространенным травмам или смерти. если это произойдет в населенном пункте, предупредили пожарные.

«Почти наверняка любая авария с участием поезда, состоящего из нескольких вагонов, загруженных L.N.G. подвергнет опасности огромное количество населения, полностью истощив все местные силы реагирования на чрезвычайные ситуации », – Гарольд А.Шайтбергер, президент Международной ассоциации пожарных, написал письмо, в котором возражает против этого предложения.

Департамент транспорта по-прежнему принял правило и отклонил предложенные ограничения скорости для поездов, в результате чего 14 штатов и округ Колумбия подали ходатайство о пересмотре дела в суд.

«Исследования по безопасной транспортировке сжиженного природного газа по железной дороге все еще продолжаются, и эта администрация поспешила ввести правило, которое без нужды подвергнет опасности жизни людей и окружающую среду», – заявила генеральный прокурор Мичигана Дана Нессель.

Несмотря на то, что проблема решена, Департамент транспорта принял решение ввести в действие еще одно правило, упрощающее стандарты безопасности, в данном случае отменив требование, направленное на ограничение количества часов, которое водителям грузовиков разрешается за рулем, и установление периодов отдыха.

Определенные водители, перевозящие сельскохозяйственную продукцию, теперь будут освобождены от этого федерального мандата в соответствии со стандартом, который снова будет принят в качестве «временного окончательного правила», то есть в соответствии с объявленным планом он будет введен в действие до того, как будут приняты какие-либо общественные комментарии. агентством.

«Усталость водителей грузовиков остается одной из основных причин дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом», – сказал Джеймс Гудвин, юрист Центра прогрессивных реформ, некоммерческой группы, отслеживающей действия регулирующих органов. «Закон разрешает агентствам действовать кратчайшим путем в чрезвычайных обстоятельствах, в которых они нуждаются. Этого здесь нет ».

Контролирующие административные органы

5.2 Контролирующие административные органы

Задачи обучения

1. Разберитесь, как президент контролирует административные органы.
2. Понять, как Конгресс контролирует административные агентства.
3. Понять, как суды могут контролировать административные органы.

В течение последних семидесяти лет велись существенные дебаты, часто в резких выражениях, о легитимности административного законотворчества. Одна из критических замечаний заключается в том, что агентства «захвачены» отраслью, которую они должны регулировать. Во-вторых, они чрезмерно регулируют, подавляя индивидуальную инициативу и способность соревноваться.В течение 1960-х и 1970-х годов массовое распространение федерального закона создало множество новых агентств и значительно укрепило руки уже существующих. В конце 1970-х при администрации Картера Конгресс начал дерегулирование американского общества, и дерегулирование усилилось при администрации Рейгана. Но бухгалтерия WorldCom, Enron и других компаний привела к принятию Закона Сарбейнса-Оксли 2002 года, а финансовый кризис 2008 года привел к перерегулированию финансового сектора. Еще неизвестно, приведет ли нефтяной выброс Deepwater Horizon в 2010 году к усилению экологических норм или к переосмыслению того, как сделать агентства более эффективными регулирующими органами.

Административные агентства являются центром разногласий, потому что они являются органами, определяющими политику, объединяющими аспекты законодательной, исполнительной и судебной власти в гибридной форме, которая в лучшем случае плохо вписывается в структуру американского правительства (см. Рисунок 5.1 «Основные административные агентства» Соединенных Штатов”). Они обязательно находятся в центре усилий законодательной, исполнительной и судебной властей, каждая из которых имеет разные средства осуществления политического контроля над ними.Например, в начале 1990 года администрация Буша одобрила постановление Управления по контролю за продуктами и лекарствами, которое ограничивало заявления о профилактике заболеваний со стороны упаковщиков пищевых продуктов, изменив позицию администрации Рейгана в 1987 году, разрешающую такие заявления.

Рисунок 5.1 Основные административные агентства США

Законодательный контроль

Конгресс всегда может принять закон, отменяющий постановление, изданное агентством. Поскольку это трудоемкий процесс, противоречащий цели создания административных органов, он случается редко.Другой подход к контролирующим агентствам – уменьшить или пригрозить сократить свои ассигнования. Сохраняя окончательный контроль над кошельками, Конгресс может осуществлять значительный неформальный контроль над регуляторной политикой.

Исполнительное управление

Президент (или губернатор для государственных агентств) может осуществлять значительный контроль над агентствами, которые входят в состав его кабинетов и не определены законом как независимые. Кроме того, федеральные агентства подлежат финансовому контролю со стороны Управления управления и бюджета (OMB) при прямом контроле президента.Агентствам не разрешается обращаться непосредственно в Конгресс для увеличения бюджета; эти запросы должны подаваться через OMB, что дает президенту косвенные рычаги влияния на продолжение административных программ и политик.

Судебный пересмотр действий агентств

Административные органы – существа закона и, как и все остальные, должны подчиняться закону. Суды обладают юрисдикцией рассматривать жалобы о том, что агентства превысили свои законные полномочия или действовали незаконным образом.

Суды вряд ли отменит административные действия, полагая в целом, что агентства имеют больше возможностей для оценки своей собственной юрисдикции и являются экспертами в нормотворчестве по тем вопросам, которые делегированы им Конгрессом. Некоторые действия агентства не подлежат проверке по ряду причин. Однако после того, как компания (или какая-либо другая заинтересованная сторона) исчерпала все административные средства правовой защиты, она может потребовать судебного пересмотра окончательного решения агентства. К апелляционному суду часто обращаются с просьбой отменить или изменить действия агентства на нескольких возможных основаниях (см. Раздел 5.5.2 «Стратегии получения судебного надзора» на «Стратегии получения судебного надзора»).

Ключевые вынос

Административным органам даны необычные полномочия: принимать законы, расследовать и выносить решения. Но эти полномочия ограничиваются исполнительным и законодательным контролем, а также судебным надзором.

Упражнения

1. Найдите веб-сайт Комиссии по безопасности потребительских товаров (CPSC).Определите на этом сайте продукт, который был запрещен CPSC для продажи в Соединенных Штатах. По каким причинам его исключили с рынка США?
2. Что Конгресс приказал CPSC сделать в своем разрешительном акте? Достаточно ли это четкий мандат для руководства агентством? Что мог бы сделать Конгресс, если КПСС сделает что-то, что может выходить за рамки его полномочий? Что может сделать пострадавший бизнес?

.