Жк ставропольский форум: ЖК “Ставропольский” Краснодар – цены на квартиры, отзывы и планировки

Устойчивое развитие | Полный текст статьи | Инновационная политика и устойчивое региональное развитие в сельском хозяйстве: на примере Ставропольского края, Россия

1. Введение

Если говорить об инновациях в агропромышленном комплексе края, то инновационная сфера Ставропольского края находится на начальной стадии своего развития. По сравнению с другими регионами Северо-Кавказского федерального округа Ставропольский край находится на более высоком инновационном уровне, но отстает от среднего уровня Российской Федерации, о чем свидетельствуют данные, представленные в различных рейтингах, в том числе данные рейтинг, составленный Ассоциацией инновационных регионов России (АИРР) в 2017 году.

С этой точки зрения данная статья преследует двойную цель. Во-первых, мы оцениваем устойчивое развитие сельского хозяйства Ставропольского края с помощью композитного индикатора.В частности, мы применяем анализ основных компонентов (PCA) для количественной оценки устойчивости сельского хозяйства, который охватывает три измерения (экономическое, социальное и экологическое) устойчивого развития. Во-вторых, мы проверяем гипотезу о том, что внедрение государственной политики, направленной на инновации, положительно влияет на устойчивое развитие сельского хозяйства региона.

Работа организована следующим образом: в разделе теоретической ориентации рассматриваются инновации в сельском хозяйстве и дается описание государственной политики в области инноваций.В разделе «Данные и методология» представлены данные и объясняется метод, использованный для построения составного индикатора сельскохозяйственного развития, и представлена ​​модель регрессии переключения (SRM). Следующий раздел иллюстрирует полученные результаты, а последний раздел содержит обсуждение результатов и выводы.

2. Теоретическая ориентация

Инновация в сельском хозяйстве означает использование новых сортов растений, пород сельскохозяйственных животных, производственных технологий в растениеводстве, животноводстве и переработке сельскохозяйственной продукции. Инновационные процессы в аграрном секторе имеют свои особенности.Они отличаются разнообразием региональных, отраслевых, функциональных, технологических и организационных особенностей. Условиями и факторами, способствующими инновационному развитию аграрного сектора, являются наличие природных ресурсов, значительный научный и образовательный потенциал, внутренний продовольственный рынок и возможность производить экологически чистые, натуральные продукты питания.

Именно поэтому экологические инновации занимают особое место в системе инноваций, применяемых в сельском хозяйстве, ведь в настоящее время основным ограничением экономического роста сельского хозяйства являются постоянно растущие экологические требования к процессу производства, качеству сельскохозяйственной продукции.

В сельском хозяйстве внедряются экологические инновации различных типов: продуктовые, процессные, организационные, маркетинговые, социальные и системные.

Для достижения устойчивого роста продуктивности сельского хозяйства использование природных ресурсов должно осуществляться в соответствии с экологическими требованиями.Органическое сельское хозяйство как инновационная технология преследует следующие цели:

–

сохранение и возможное улучшение плодородия почв;

–

выращивание здоровых растений и животных без химических средств и кормовых добавок;

–

производство физиологически полноценной продукции в достаточном количестве и качества по доступным ценам;

–

минимизировать потребление невозобновляемых природных ресурсов;

–

обеспечение безопасной окружающей среды [11].

Сегодняшние мировые продовольственные системы вступают в принципиально новый этап технологического развития, называемый сельским хозяйством 4.0. Более того, он основан на внедрении «умных» решений (робототехника, точное земледелие, Интернет вещей (IoT)), биотехнологий, альтернативных технологий и источников сырья.

Развитие научного потенциала и внедрение инновационных решений становится критически важным (в переходный период) для обеспечения конкурентоспособности и дальнейшего развития агропромышленного комплекса России.В противном случае в ближайшее десятилетие разрыв с развитыми странами может значительно увеличиться, и многие рынки сбыта продукции российского агропромышленного комплекса перестанут существовать.

Дальнейшее технологическое развитие агропромышленного комплекса России может происходить по следующим направлениям:

–

укрепление его фундаментальной базы роста продуктивности: технологии селекции и улучшения генетического потенциала в сочетании с технологиями обеспечения наилучшая реализация этого потенциала;

–

внедрение цифровых технологий и кроссплатформенных решений в агропромышленном комплексе;

–

диверсификация ассортимента продуктов питания с приоритетом высокомаржинальных сегментов здорового, функционального и персонализированного питания, глубокой переработки сельскохозяйственного сырья;

–

Развитие сектора утилизации отходов агропромышленного комплекса: текущая ситуация в сфере их образования и утилизации становится критической во многих регионах России.

Инновациям в сельском хозяйстве может способствовать государственная политика. В Российской Федерации, например, реализуется политика, направленная на долгосрочное социально-экономическое развитие и предусматривающая поэтапный переход на инновационную траекторию развития на период до 2020 года (Государственная программа на 2013–2020 годы).Основная модернизационная задача правительства – замена разработанной модели экономического роста. Вместо «нефтяного роста» нужно переходить на «инновационный».

Инновационная политика в сельском хозяйстве должна лежать в основных направлениях его развития в краткосрочной и долгосрочной перспективе. К основным направлениям можно отнести: стимулирование научно-технической деятельности и формирование на этой основе эффективного агропромышленного производства; материально-техническое обеспечение промышленности, экологическое сельское хозяйство, улучшение экономических и земельных отношений, рационализация производственной и управленческой структуры.Кроме того, реализация социальной политики способствует созданию достойных условий жизни для сельского населения.

Государственная инновационная политика в агропромышленном комплексе – это создание и содействие соответствующих механизмов и методов, гарантирующих продвижение высокотехнологичных ресурсосберегающих проектов, содействие внедрению научно-технических разработок в производство и стимулирование инновационной деятельности компаний, нанотехнологии. Благодаря реализации этой программы крупнейшими инновационными проектами являются товарные фермы, мясоперерабатывающие заводы, теплицы для овощей, супертехнологичные теплицы, системы капельного орошения и т. Д.

Сфера реализации Подпрограммы – инновационная база (машинно-технологический комплекс) сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае, она регулирует объем, качество и экономические характеристики сельскохозяйственной продукции в Ставропольском крае и внедрение высокоэффективных и ресурсосберегающие технологии.Использование высокотехнологичной сельскохозяйственной техники и оборудования необходимо для сохранения производства сельхозпродукции в Ставропольском крае и, в конечном итоге, для решения проблемы продовольственной безопасности Российской Федерации.

На основе опыта Ставропольского края мы рассматриваем гипотезу о том, что внедрение государственной политики, направленной на инновации, положительно влияет на устойчивое развитие сельского хозяйства региона. В данной статье мы исследуем обе упомянутые выше государственные программы, поскольку они ориентированы на одни и те же цели, а региональная целевая программа основана на федеральной.

3. Данные и методы

Данные по каждому показателю взяты с официального сайта Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и с сайта Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу.Для расчетов использовалось программное обеспечение для статистики и Data Science-Stata 17.

В нашем случае значение коэффициента Кайзера – Мейера – Олкина (КМО) составляет 0,673, что является приемлемым, поскольку минимально достаточное значение составляет 0,500. Набор индивидуальных переменных объясняет 88% дисперсии. Мы можем использовать их для создания двух основных компонентов.

CSIt = α + βt + γPt + δWt + εt

(1)

CSI – значение сводного устойчивого показателя развития АПК на t-й момент;

α – постоянная;

t – временная переменная;

Pt – переменная переключения (0,1), указывающая на наличие или отсутствие политики, где Pt = 0 для t ts;

ц – год введения государственной политики;

Wt – переключить переменную P в момент t, где Wt = 0 для t

β – коэффициент регрессии, определяющий время в модели CSI;

γ – коэффициент регрессии, определяющий изменение динамики модели CSI из-за изменения политики;

δ – коэффициент регрессии, идентифицирующий изменение темпа в модели CSI;

εt – t-я остаток.

Модель CSI (Модель 1) позволяет протестировать развитие положительной тенденции после введения государственной политики в регионе. Изменение переменной CSI зависит от результатов переключения переменных (P и W), так как оно может расти быстрее или медленнее. Если коэффициенты P значимы, то происходит структурное изменение в модели CSI, и политика состояния со временем изменит CSI. Коэффициент W указывает на скорость развития сельского хозяйства при структурных изменениях.

Модель 2_ EconSocialt = α + βt + γPt + δWt + εt

(2)

Econ-Social – значение показателя социально-экономического развития на t-й момент;

α – постоянная;

t – временная переменная;

Pt – переменная переключения (0,1), указывающая на наличие или отсутствие политики, где Pt = 0 для t ts;

Wt – переключить переменную P в момент t, где Wt = 0 для t

β – коэффициент регрессии, определяющий время в модели EconSocial;

ц – год введения полиса;

γ – коэффициент регрессии, определяющий изменение динамики модели EconSocial из-за изменения политики;

δ – коэффициент регрессии, определяющий изменение темпа в модели EconSocial;

Модель 3_ Envt = α + βt + γPt + δWt + εt

(3)

Env – значение показателя экологического развития на t-й момент;

α – постоянная;

t – временная переменная;

Pt – переменная переключения (0,1), указывающая на наличие или отсутствие политики, где Pt = 0 для t ts;

Wt – переключить переменную P в момент t, где Wt = 0 для t

β – коэффициент регрессии, определяющий время в модели Env;

ц – год введения полиса;

γ – коэффициент регрессии, определяющий изменение динамики модели Env из-за изменения политики;

δ – коэффициент регрессии, определяющий изменение темпа в модели Env;

εt – t-я остаток.

4. Результаты

Существенный сдвиг в модели устойчивого развития сельского хозяйства приходится на 2012 и 2013 годы. Учитывая год введения Государственной программы развития сельского хозяйства (подпрограмма развития инновационной, инвестиционной и технологической деятельности в сельскохозяйственном производстве), она ускорили устойчивое развитие сельского хозяйства. И фактический, и подобранный CSI отражают сдвиг в устойчивом сельскохозяйственном развитии и показывают быстрое увеличение переменной CSI, тогда как δ незначительно – значение очень мало.Только γ и δ имеют значение.

5. Выводы и обсуждение

Результаты трех моделей позволяют нам сделать выводы о том, увеличила ли реализация инновационной политики устойчивый рост сельскохозяйственного развития.

Модель регрессии переключения (SRM) помогла проверить гипотезу о том, что внедрение государственной политики, направленной на инновации, оказывает положительное влияние на социально-экономическое развитие.

В первой протестированной модели (Модель 1) внедрение государственной инновационной политики изменило структуру устойчивого развития сельского хозяйства, что привело к выводу, что инновации являются значимым и позитивным фактором для устойчивого развития сельского хозяйства Ставропольского края. .

Мы также оценили влияние реализации этой политики в каждом измерении отдельно. В целом результаты показывают положительное влияние государственной инновационной политики на социально-экономическое развитие (Модель 2) регионального сельского хозяйства, но это не оказывает существенного влияния на окружающую среду (Модель 3).

Поэтому процесс внедрения экологических инноваций в сфере сельского хозяйства должен стать одним из приоритетных направлений государственной политики в аграрной сфере. Основными направлениями системы государственной поддержки внедрения экологических инноваций в сельскохозяйственное производство могут быть:

–

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей процесс создания и внедрения инноваций;

Совершенствование законодательства на федеральном и региональном уровнях иногда устарело, но в то же время быстро меняется.Также важно снизить нагрузку на регулирующие органы (например, налоговые органы и Государственную ветеринарную и фитосанитарную службу России) и улучшить судебную практику в области патентного права. Развитие сотрудничества в области сертификации и лицензирования на международном уровне на данном этапе просто отсутствует.

–

формирование и внедрение эффективных экономических и административных механизмов стимулирования и привлечения предпринимателей к ответственности;

Новыми стимулами развития инновационной деятельности могут быть: дополнительные механизмы субсидирования научных разработок, в том числе их трансфер; предоставление льгот коммерческим организациям, инвестирующим свои средства в научные разработки и внедряющим инновационные решения.Это также может включать изменение критериев государственной поддержки: приведение сроков, требований и условий ее предоставления в соответствие с реальной практикой реализации инновационных проектов в той или иной сфере.

–

создание соответствующей инновационной инфраструктуры;

Государство является главным инициатором такой инновационной системы и обеспечивает ее развитие, предоставляя финансовые ресурсы. Создание благоприятной среды для инноваций – важный стратегический вопрос развития.Эта инфраструктура может состоять из организаций, создающих местную инновационную среду для развития предпринимательства в сфере науки и технологий. Элементами этой инфраструктуры могут быть специализированные научные центры и инновационные организации, научные (инновационные) парки и бизнес-инкубаторы, новое законодательство, фонды венчурного капитала и другие.

–

содействие интеграции науки, образования и промышленности;

Развитие практической деятельности в области внедрения экологических инноваций напрямую связано с возможностью получения множества конкретных преимуществ при решении не только экологических, но и экономических и социальных проблем, таких как: повышение конкурентоспособности продукции, выход на внешние рынки, охрана окружающей среды и улучшение качества жизни в сельской местности.

Одним из решений могло бы стать создание единой информационной системы финансовой и нефинансовой отчетности для анализа сельскохозяйственного бизнеса в соответствии с правилами Глобальной инициативы по отчетности (GRI) на основе взаимодействия с заинтересованными сторонами. Этот основанный на отчетности бизнес-анализ является одной из необходимых процедур для улучшения экономических, социальных и экологических показателей организации в интересах ее клиентов.

Показатели, использованные в госпрограмме, позволили прямо и косвенно оценить результаты реализации инновационной деятельности в отрасли.Одна из важнейших задач – разработать систему показателей, которые объективно и достаточно полно описывают инновационные процессы, происходящие в сельском хозяйстве. Программы содержат только план субсидирования инновационных проектов, а не основные направления инновационного развития. В общих чертах говорят о биотехнологиях, слабости отечественной инновационной системы и низких темпах обновления машинного парка за счет отечественных технологий, но проблема недостаточного финансирования инноваций остается неизученной.Нет мер, стимулирующих рост спроса на инновации, и механизмов государственной поддержки трансфера инноваций.

Анализ инновационной политики Ставропольского края показывает, что создание в регионе условий для роста высокотехнологичного производства, в том числе для устойчивого развития сельскохозяйственных предприятий, оказалось успешным. Показателями эффективности являются флагманские предприятия, большинство из которых достигли средней урожайности зерна выше 80 ц / га.Кроме того, в отрасли наблюдаются тенденции к внедрению технологий точного земледелия, основанных на системах спутниковой навигации; внедряются спутниковый мониторинг развития сельскохозяйственных культур и электронное картографирование сельскохозяйственных угодий. Технологии постоянно совершенствуются за счет использования новых технологий защиты растений, замены пестицидов биологическими препаратами и внедрения новых подходов к выращиванию сельскохозяйственных культур без обработки почвы (технология no-till). В Ставропольском крае также интенсивно разрабатываются и реализуются масштабные инновационные проекты, направленные на развитие аграрного сектора на интенсивной основе и в массовом масштабе.Формирование комплексной инновационной политики в регионе и конкретных механизмов ее реализации создаст условия не только для ускорения экономического развития, но и для целенаправленного воздействия на коммерческое использование науки и технологий. Одной из мер по стимулированию инноваций в секторе является развитие сельской инфраструктуры (социальной, транспортной, информационной), а это, в свою очередь, является одной из важнейших задач государственной политики. Проблема оттока населения из сельской местности актуальна не только для аграрного сектора, но и для страны в целом.Основная задача – создание и продвижение положительного имиджа современной жизни в сельской местности и работы в аграрном секторе. Дальнейшие исследования необходимы для изучения темы комплексной оценки условий устойчивого развития отдельных территорий (сельской и городской). Это будет осуществляться путем анализа взаимного влияния удовлетворенности социальными, экономическими и экологическими условиями жизни и готовности сообщества жить и работать (соответственно способствовать устойчивому развитию) на данной территории.Основная причина миграции из сельской местности в городские – более высокий уровень жизни и благосостояния. Мы предполагаем, что ключевые показатели для представителей разных поколений будут существенно отличаться в зависимости от ценностных и смысловых жизненных установок, образа жизни и жизненных стратегий сельского населения. Кроме того, различия будут определяться на уровне типов поселений: промышленные и курортные города; крупные сельские поселения, включая муниципальные центры и небольшие сельские поселения.

В то же время не следует забывать об устойчивости во многих отношениях, включая отношения с окружающей средой. Новая парадигма в охране окружающей среды, основанная на концепции устойчивого развития, исходит из осознания необходимости отказаться от нынешних отношений потребителей с окружающей средой и выстроить между ними партнерские отношения. Речь идет не только о переходе на экологически чистые и ресурсосберегающие технологии, которые окажут влияние на экономику, окружающую среду и общество, но и о необходимом формировании экологической этики и бережного отношения к окружающей среде.Это должно быть достигнуто в ближайшие десятилетия.

Земля | Бесплатный полнотекстовый | Структурные изменения в составе земельных фондов в региональном масштабе по России

1. Введение

Мы уточнили определения основных терминов, используемых в данном исследовании, следующим образом:

• Район – тип надрегионального административного деления России, который включает несколько территорий по географическому принципу (в настоящее время существует восемь федеральных округов).

• Распределение земель – распределение земель определенных категорий в стране, районе или территории.

• Земельный фонд – сумма имеющихся земельных ресурсов в стране, районе или территории.

• Состав земельного фонда – разделение земельного фонда на категории земель.

• Землепользование – общая сумма мероприятий, действий и затрат, которые люди предпринимают для определенного типа земного покрова.

• Территория – общий термин для обозначения различных типов административных единиц Российской Федерации (области, края, республики, автономные округа и автономные республики).

3. Результаты

3.1. Состав земельных фондов

3.2. Деятельность земель сельскохозяйственного назначения

Во-первых, в Южном федеральном округе, который является сельскохозяйственным зернохранилищем для страны, структура земельного фонда была менее ориентирована на сельское хозяйство по сравнению с Центральным и Приволжским округами и некоторыми территориями Сибири.В частности, для Краснодара и Ростова, двух территорий зеленого пояса со значительной долей пахотных земель в структуре земельного фонда, значения «Rji» были значительно ниже среднего по округу. На некоторых территориях на юге и в центре высокие ранги пахотных земель и пастбищ были сведены на нет низкими рангами бесплодных земель, земель водного резервата, жилых, промышленных и инфраструктурных земель.

Во-вторых, в Сибирском федеральном округе значения «Rji» практически достигли значений в центральном и южном округах из-за высокой оценки сенокосов в Омске и Новосибирске.Зеленый пояс Алтая получил высокую оценку по удельному весу пашни и других сельскохозяйственных угодий в составе земельного фонда.

В-третьих, желтый и красный пояса Дальнего Востока являются наименее ориентированным на сельское хозяйство макрорегионом России. На Чукотке, Магадане и Сахалине, где лесные массивы и заболоченные земли преобладают в составе земельного фонда, категории земель сельскохозяйственного назначения оказались самыми низкими среди 82 исследованных территорий. Однако в Приморье, Хабаровске, Амурской области и Еврейской автономной области залежи, сенокосы и пастбища получили высокие оценки.

Обычно, в то время как зеленый пояс сжимался и сдвигался на восток, синий расширялся и простирался к северу от отметки 55 ° широты. На некоторых территориях ранее желтых поясов Северо-Западного, Центрального и Приволжского округов многолетние насаждения и сенокосы имели достаточно высокий рейтинг, чтобы отнести эти регионы к регионам II типа.В Сибири в зеленый пояс вошли Омск и Новосибирск из-за высокого ранга сенокосов и низкого ранга нарушенных и бесплодных земель. Голубой пояс простирался от Урала (Тюмень и Челябинск) до Сибири (Томск, Хакасия, Тыва, Республика Алтай) и дальше на Дальний Восток (Забайкальск и Еврейская автономная область). На юге значительная активность жилых, промышленных, транспортных, коммуникационных и нарушенных земель понизила Краснодар до III типа, а Ростов и Крым – до II.Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Дагестан, наоборот, вышли на зеленый пояс из-за высокого количества многолетних насаждений и пастбищ и низкой активности заболоченных земель, нарушенных земель и земель водохранилища.

3.3. Корреляционный анализ

4. Обсуждение

5. Выводы

В последние десятилетия растет озабоченность по поводу обеспечения эффективного использования сельскохозяйственных земель из-за ограниченной площади высокопродуктивных пахотных земель и растущего спроса на продовольствие и сельскохозяйственную продукцию во всем мире. В России ориентация государственной политики на рост сельскохозяйственного производства, наряду с низким уровнем экологической осведомленности среди фермеров, препятствует перспективам устойчивого землепользования как неотъемлемого аспекта планирования землепользования.Деградация сельскохозяйственных земель из-за нерационального использования создала экологические, экономические и социальные угрозы для целей национального развития в области управления земельными ресурсами на многих территориях страны. Поскольку большинство исследований в России сосредоточено на изменениях земель между категориями сельскохозяйственных земель, влияние переводов из сельского хозяйства в города и из сельского хозяйства в промышленность было преуменьшено.

Мы провели эту работу, намереваясь изучить такие вариации, выявив взаимозависимости между пропорциями категорий сельскохозяйственных земель, с одной стороны, и городских, промышленных и других типов земель, с другой.Во-первых, распределение земель было нанесено на карту на основе доли сельскохозяйственных земель в составе земельного фонда, а, во-вторых, на основе «рейтинга земельной активности» территорий России. Такой двухэтапный подход к картированию позволил нам обнаружить, что доли сельскохозяйственных земель в составе земельного фонда не отражают должным образом вариации в деятельности категорий сельскохозяйственных земель. На территориях, где в структуре земельного фонда преобладали земли сельскохозяйственного назначения, деятельность сельскохозяйственных угодий могла сдерживаться высокой долей земель несельскохозяйственного назначения.На урбанизированных и густонаселенных территориях на состав фонда земель сельскохозяйственного назначения в первую очередь повлияло изменение площадей жилых и промышленных земель, а также земель транспорта и связи. На промышленно развитых, но малонаселенных территориях площади пахотных земель и многолетних насаждений сильно коррелировали с площадями нарушенных и бесплодных земель. Мы также обнаружили, что более низкая земельная активность имеет тенденцию к увеличению вариаций в фонде сельскохозяйственных земель, что может указывать на межкатегориальную конкуренцию за более плодородные, более продуктивные и лучше расположенные сельскохозяйственные земли.

Создав и протестировав пятиэтапный алгоритм, мы попытались решить научную проблему низкой осведомленности о причинно-следственной связи между процессами землепользования и составом земельного фонда в региональном масштабе. В отличие от предыдущих исследований в этой области, мы исследовали вариации в составе земельного фонда как взаимосвязь между пропорциями сельскохозяйственных и несельскохозяйственных земель. На практике в исследованиях в масштабе территории такой подход может дополнять адаптированные к региону сети мониторинга за счет выявления несоответствий между кадастровыми картами распределения сельскохозяйственных земель и ранжированными видами деятельности сельскохозяйственных земель.Теоретически такой алгоритм позволяет уловить сложные взаимосвязи различных категорий земель и результирующие корреляции между их пропорциями, поэтому он применим для изучения территориальных моделей землепользования, моделирования систем распределения сельскохозяйственных земель и экстраполяции текущие тенденции в будущее. Потенциально алгоритм подходит для множества мест. Однако одним из ограничений настоящего исследования было то, что в нем использовалась российская система земельной статистики, основанная на тринадцати категориях земель.Из-за различных источников данных о землепользовании в разных странах, при реализации метода в более широком международном контексте требуется корректировка набора категорий земель в соответствии с национальной системой отчетности о земле. Еще одно ограничение, которое потенциально может затруднить сравнение между странами, – это разные размеры территориальных единиц. Пример России показывает, что эта проблема может возникнуть даже внутри одной страны, где территории существенно различаются по размеру. В попытке преодолеть препятствие, связанное с несоответствием данных, мы преобразовали данные кадастровой классификации в значения рейтинга земли.Чтобы учесть разнообразие территорий, мы использовали параметр активности сельскохозяйственных угодий. Это позволило нам скорректировать сельскохозяйственные и несельскохозяйственные системы ранжирования, чтобы сделать их сопоставимыми. Тем не менее, необходимы дальнейшие исследования, чтобы оценить, в какой степени этот подход сможет надлежащим образом отобразить различия в моделях деятельности на сельскохозяйственных землях в условиях информационной асимметрии между странами.

Россия: эскалация преследований Свидетелей Иеговы

(Москва) – Правоохранительные органы по всей России резко усилили преследование Свидетелей Иеговы по всей стране за последние 12 месяцев, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.Спустя год после того, как президент Владимир Путин заявил, что репрессивные меры против них следует «изучить», количество обысков в домах и лиц, находящихся под уголовным преследованием, увеличилось более чем вдвое, и 32 верующих Свидетелей Иеговы находятся за решеткой за мирное исповедание своей веры.

По меньшей мере 313 человек предстают перед судом, находятся под следствием или были осуждены за преступный «экстремизм» за участие в деятельности Свидетелей Иеговы или являются подозреваемыми по таким делам. Около двух третей из них узнали о своем статусе подозреваемых или обвиняемых в 2019 году.С 2017 года власти провели не менее 780 обысков домов в более чем 70 городах по всей России, более половины из них – в 2019 году. В 2019 году суды признали виновными 18 человек, девять из которых были приговорены к тюремному заключению на срок от двух до шести лет на срок от 2 до 6 лет. такие действия, как ведение молитвенных собраний или участие в них. Позднее в январе ожидается вынесение приговоров по нескольким делам.

«Для Свидетелей Иеговы в России исповедовать свою веру означает рисковать своей свободой», – сказала Рейчел Денбер, заместитель директора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии.«В этом нет ничего хотя бы отдаленно оправданного. Пора президенту Путину обеспечить, чтобы правоохранительные органы прекратили это пагубное преследование ».

Российские власти должны немедленно освободить задержанных Свидетелей Иеговы, снять все невыполненные обвинения, удалить все связанные с ними судимости и прекратить преследование, заявила Хьюман Райтс Вотч.

Хьюман Райтс Вотч взяла интервью у двух адвокатов, защищающих Свидетелей Иеговы во многих регионах, а также с супругами семи мужчин, осужденных или обвиняемых в причастности к деятельности Свидетелей Иеговы.Хьюман Райтс Вотч также проверила приговоры судов и другие документы, сообщения СМИ и заявления российского правительства.

Рейды и аресты связаны с постановлением Верховного суда России от апреля 2017 года, запрещающим все организации Свидетелей Иеговы в России. Он объявил Административный центр Свидетелей Иеговы, головной офис 395 отделений Свидетелей Иеговы по всей России, экстремистской организацией и постановил закрыть все отделения. Как заявила Хьюман Райтс Вотч, это решение грубо нарушает обязательства России уважать и защищать свободу вероисповедания и свободу объединений.

Российские власти должны отменить запрет на деятельность организации и убрать обозначение «экстремист», заявила Хьюман Райтс Вотч. Им следует позволить Свидетелям Иеговы свободно исповедовать свою веру.

На встрече с Президентским советом по правам человека в декабре 2018 года Путин сказал, что к людям всех вероисповеданий следует относиться одинаково, и что было бы «нонсенсом» обращаться с людьми, исповедующими нетрадиционные для России вероисповедания, как с членами « деструктивные »организации.Он сказал, что ему ничего не известно о судебном преследовании Свидетелей Иеговы и что он поговорит с председателем Верховного суда России, чтобы проанализировать этот вопрос.

Большинство жертв – мужчины, хотя обвинения предъявлены как минимум 39 женщинам. Чаще всего жертвами становятся люди среднего возраста, хотя возраст варьируется от 89-летней женщины, фигурирующей в качестве подозреваемой в уголовном расследовании в Ставропольском крае в декабре 2019 года, и 85-летней женщины, находящейся под судом во Владивостоке, до 19-летней женщины. Старушке в Свердловской области предъявлено обвинение в мае 2019 года.Большинство из них взимаются по ст. 282.2 Уголовного кодекса за организацию или участие в деятельности организации, запрещенной судом как «экстремистской».

Местная полиция проводила обыски в домах, часто с участием вооруженных и одетых в маски сотрудников Росгвардии (Национальной гвардии), полиции специального назначения и сотрудников Федеральной службы безопасности (ФСБ). Они конфисковали Библии и другие религиозные материалы, компьютеры, телефоны и другие личные вещи и собрали жителей для допроса.

Во многих случаях, в том числе задокументированных Хьюман Райтс Вотч, власти в течение нескольких месяцев вели наблюдение за людьми, в том числе записывали или фотографировали их на молитвенных собраниях, молитвах, пении или чтении.

В конце декабря 12 человек были освобождены из-под стражи до суда, в том числе двое задержанных на 521 день. По крайней мере, 23 человека, находящихся под следствием, остаются в предварительном заключении. По данным организации Свидетелей Иеговы, с момента начала репрессий в 2017 году почти 150 человек находились под стражей до суда, 41 человек – шесть месяцев и более.Анджей Онищук, гражданин Польши, провел 344 дня в предварительном заключении в Кирове до своего освобождения в сентябре 2019 года в ожидании суда. В это время он не мог видеться с женой или семьей. По меньшей мере 28 человек находятся под домашним арестом.

Опросы показывают растущее беспокойство в России по поводу свободы слова, информации и религии. Опрос, проведенный в октябре Левада-центром, показал, что 40% опрошенных считают свободу религии одним из важнейших прав, что является двузначным увеличением по сравнению с аналогичным опросом 2017 года.

В апреле и августе Рабочая группа Организации Объединенных Наций по произвольным задержаниям опубликовала заключения по двум случаям ареста Свидетелей Иеговы за их религиозную деятельность. В обоих случаях рабочая группа пришла к выводу, что задержания были произвольными, не имели правовой основы и нарушали права на свободу религии, свободу и безопасность, а также на равенство перед законом.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) рассматривает дело против правительства России, возбужденное Свидетелями Иеговы в связи с постановлением Верховного суда.В 2010 году ЕСПЧ признал Россию нарушившей Европейскую конвенцию о правах человека за закрытие московского отделения Свидетелей Иеговы и отказ позволить группе перерегистрироваться. Суд установил нарушения ст. 9 и 11 конвенции, которые защищают свободу религии и ассоциации соответственно.

«Это преследование Свидетелей Иеговы за их веру является неправильным и незаконным», – сказал Денбер. «Им нужно разрешить поклоняться наравне со всеми, не опасаясь ареста или преследований.”

Подробнее об уголовных делах и обысках домов читайте ниже.

Свидетелей Иеговы, приговоренных к тюремному заключению в 2019 году, включают: в Орле Деннис Кристенсен, гражданин Дании, шесть лет; В Саратове Роман Гридасов, Геннадий Герман, Алексей Мирецкий, Константин Баженов, Алексей Буденчук и Феликс Махаммадиев – от двух до трех с половиной лет; В Томске Сергей Климов, шесть лет; а в Пензе Владимир Алушкин – шесть лет.

Также в 2019 году еще пять человек были приговорены к лишению свободы условно и подпадают под ограничения на поездки, несколько человек были оштрафованы, а один человек был приговорен к двум годам и двум месяцам общественных работ.

«Доказательства» и надзор

Большинство обвиняемых Свидетелей Иеговы обвиняются в участии в деятельности «экстремистской» организации (часть 2 статьи 282.2 УК РФ). Некоторым также инкриминируют организацию деятельности «экстремистской» организации (ст. 282.2, часть 1). Доказательства «преступного» поведения в этих случаях включают регулярные аспекты общинной религиозной жизни, в том числе чтение Библии на сеансе изучения Библии, участие в богослужении или размещение людей в доме для чтения Библии или богослужений.

Хьюман Райтс Вотч пересмотрела четыре приговора лицам, осужденным по ст. 282.2, часть 2. Основным доказательством, использованным в обвинительном приговоре Валерия Москаленко в сентябре 2019 года, было то, что он участвовал в трехчасовом богослужении и изучении Библии в конференц-зале гостиницы в Хабарвоске. Суд в Хабаровске приговорил Москаленко к двум годам и двум месяцам общественных работ, запретил ему покидать муниципалитет на время его общественных работ и наложил другие ограничения.

Среди действий, обосновывающих обвинительный приговор в отношении Александра Соловьева в июле 2019 года, было то, что он пытался убедить людей продолжать поклоняться вместе со Свидетелями Иеговы после того, как они критиковали веру и выразили намерение прекратить свое участие; что он участвовал в собрании Свидетелей Иеговы, где он стоял у двери и «поддерживал порядок»; и что он набирал членов. Суд оштрафовал его на 300 000 рублей (примерно 4 830 долларов США).

Приговор Сергею Скрынникову от 1 апреля 2019 года, вынесенный орловским судом, был основан в основном на проповеди на собрании, во время которой он призвал прихожан «быть мужественными».Скрынников был оштрафован на 350 000 рублей (5 600 долларов США).

13 декабря 2019 года осужден на шесть лет за организацию деятельности «экстремистской» организации.

Доказательства участия в ремонте мест отправления культа Свидетелей Иеговы также послужили основанием для обвинения в причастности к экстремистской организации. Супруга прихожанина Свидетелей Иеговы, которой предъявлено уголовное обвинение, сказала, что оплата ее мужем счетов за коммунальные услуги за бывший дом собрания Свидетелей Иеговы в их городе была использована в качестве доказательства его участия в экстремистской организации.

На основании сообщений СМИ, информации, опубликованной организацией Свидетелей Иеговы, и адвокатов, которые представляли многочисленных Свидетелей Иеговы, которым предъявлены уголовные обвинения, власти вели наблюдение за действиями, разговорами и домами подозреваемых. Власти тайно фотографировали и записывали видео во время религиозных собраний или других собраний, когда участники обсуждали Библию, пели и тому подобное.

Артур Леонтьев и Ирина Красникова, адвокаты, представляющие Свидетелей Иеговы, рассказали Хьюман Райтс Вотч, что власти подбрасывали на собрания Свидетелей Иеговы людей или иным образом притворно интересовались Свидетелями Иеговы, чтобы они снимали фото и видео, которые впоследствии использовались в качестве улик против их клиентов.

Леонтьев сообщил, что его клиент Климов до задержания находился под наблюдением в течение 10 месяцев. Жена Климова рассказала, что за несколько месяцев до ареста ее мужа они слышали, как записываются их телефонные разговоры, и видели незнакомцев, стоящих перед их домом. «У меня мурашки по спине, – сказала Юлия Климова.

Леонтьев вспомнил инцидент, когда двое мужчин, заявив, что они были техниками по ремонту, без предупреждения прибыли в дом его клиента в октябре 2017 года, чтобы исправить неисправное интернет-соединение.По всей видимости, они вмешались в личный компьютер этого человека, загрузив файлы и изменив несколько паролей. Примерно через год его подзащитного арестовали. Леонтьев и его клиент полагают, что техники по ремонту были из служб безопасности, хотя неизвестно, используется ли какая-либо из загруженных данных против клиента Леонтьева.

Рейды и обыски

С 2018 года организация Свидетелей Иеговы зафиксировала 780 обысков и выемок в дома и квартиры Свидетелей Иеговы.Из них 491 произошел в 2019 году, и только в октябре 2019 года по России было проведено 83 рейда на дома, что является самым высоким ежемесячным числом с 2017 года.

В некоторых случаях, о которых сообщают СМИ, правоохранительные органы провели несколько рейдов по городу за один день. Например, 17 июля 2019 года в Нижнем Новгороде прошло более 30 домашних рейдов, а 10 октября в Сочи – около 20.

Многие рейды проходили очень рано утром. Ирина Баженова, чей муж Константин, Свидетель Иеговы, был приговорен в сентябре 2019 года к трем с половиной годам, рассказала, что в июне 2018 года полиция подъехала к квартире рядом с той, где они жили вместе с мужем.Около 6 утра полиция громко стучала в дверь соседа, пока Константин не вышел посмотреть, в чем дело.

Свидетели Иеговы и их семьи заявили, что они чувствовали себя шокированными, сбитыми с толку и психологически подавленными, когда у их дверей появились вооруженные люди. В большинстве случаев, задокументированных HRW, рейды проводились двумя фургонами сотрудников правоохранительных органов, в каждой по 6-10 человек. Однако Татьяна Буденчук заявила, что во время обыска ее дома в июне 2018 года присутствовало не менее 25 офицеров.

Буденчук сказал: «Было раннее утро, около 6:30 утра. Приехали два минибуса с людьми, заполненными СОБРом [полицией быстрого реагирования] в дополнение к двум другим машинам меньшего размера. Всего к нам в дом пришло от 25 до 30 человек ».

Некоторые люди сказали, что у них нет времени полностью одеться, и им приходилось часами сидеть, пока их дома обыскивали и обыскивали. Ирина Баженова рассказала, что во время обыска, который длился более шести часов, ее мужа держали в наручниках, и никому из них не разрешали пользоваться туалетом.Климова сказала, что ее и ее мужа заставили встать у стены, охраняемой вооруженными людьми, пока полицейские обыскивали ее дом, а Татьяна Алушкина сказала, что ей и ее мужу пришлось стоять, заложив руки за спину, пока их дома обыскивались.

Буденчук сказала, что шум и беспорядки расстроили ее детей, младенца и ученицу начальной школы. Она также сказала, что полиция отказалась закрыть входную дверь, даже несмотря на то, что она просила не допускать раннего утреннего холода к ее ребенку.

Некоторые из людей сказали, что живут в тихих жилых районах, где присутствие полицейских фургонов привлекало внимание к их дому.

В большинстве случаев правоохранительные органы предъявляли ордер на обыск, но в хаосе рейдов у жителей было мало времени, чтобы прочитать документ. Алушкина напомнила, что когда 15 июля 2018 года к ее дому пришли 10 человек, трое в масках и вооруженные, они показали документ ее мужу, но она его не увидела.

В большинстве случаев, о которых сообщают Свидетели Иеговы, рейды проводились в домах, в том числе в тех, где Свидетели Иеговы проводили изучение Библии или богослужения.Некоторые рейды проводились во время неофициальных молитвенных собраний.

Алушкина рассказала, что 15 июля 2018 года она принимала нескольких друзей в своем доме в Пензе для изучения Библии, когда мужчины ворвались в комнату, где ее муж Владимир читал Библию. Они предъявили ему ордер, заложили руки ему за спину и четыре часа обыскивали дом, после чего заключили пару под стражу для допроса. «В то время было трудно понять, что происходит и кто они, но нас доставили в…« Центр Э »[Управление по борьбе с экстремизмом], где всех допрашивали», – сказала Алушкина.

В итоге было возбуждено уголовное дело против Алушкина и еще нескольких человек, присутствовавших в тот день, а также против Алушкиной. Она была среди четырех сообвиняемых по делу, которые 13 декабря 2019 года были приговорены к двум годам лишения свободы условно.

В октябре 2019 года полиция провела обыск в кемпинге в Норильске, где более 50 последователей Свидетелей Иеговы собрались, чтобы помолиться. Члены общины Свидетелей Иеговы, близкие к тем, кто находился в лагере, рассказали, что 15 вооруженных полицейских спецназа в масках громко ворвались в лагерь, сфотографировали прихожан и заставили их передать все электронные устройства и записать коды доступа.

Во время рейдов офицеры обычно конфисковали личные вещи, многие из которых не возвращались. К ним относятся смартфоны, планшеты, компьютеры, флэш-накопители и жесткие диски, а также любые религиозные материалы, включая Библии, сборники песен и религиозные тексты.

Эльвира Гридасова из Саратова сказала: «Забрали старые телефоны, старый телефон моей дочери, который был у нас дома, открытки, письма, фотографии…»

Два Свидетеля Иеговы из разных регионов сказали, что полиция также забирала их банковские карты, а один сказал, что забирали деньги.Один человек сказал, что офицеры забрали их паспорт, но вернули его позже.

У меня забрали карту Сбербанка, – сказала Надежда Герман. «Это был мой единственный способ оплатить наш отпуск. Мы собирались поехать в Грузию, но, конечно, не смогли поехать после этого ». Позже Герман уехала в отпуск без мужа. В сообщениях Новой газеты и Коммерсанта о рейде в Сургуте в феврале 2019 года также были указаны сообщения о конфискации полицией банковских карт Свидетелей Иеговы.

Власти потребовали у людей телефонные коды доступа и личную информацию.По словам Ярослава Сивульского, пресс-секретаря Свидетелей Иеговы в России, во время рейда в молитвенном лагере в Норильске полиция также требовала пароли у детей.

Допросы

Сразу после обысков правоохранители задержали жителей и доставили их в Управление ФСБ или Следственного комитета для допроса.

В некоторых случаях власти задерживали Свидетелей Иеговы в других местах. Например, «Новая газета» сообщила, что 12 июня в Саратове милиция арестовала Махаммадиева и его жену Женю на стоянке возле торгового центра.Алексей Ступников и его жена Ольга были задержаны в аэропорту в 4 часа утра перед посадкой на рейс в Красноярске 3 июля 2018 года. За этот день в городе было проведено 12 рейдов.

Радио Свободная Европа / Радио Свобода (RFE / RL), финансируемое правительством США, сообщило, что сотрудники правоохранительных органов в Сургуте избили и попытались задушить Евгения Кайряка, чтобы заставить его заявить, что он Свидетель Иеговы. Каряк был одним из примерно 40 человек, задержанных на допросе в Сургуте 15 февраля 2019 года.Свидетели Иеговы утверждали, что еще несколько человек были избиты и подвергнуты электрошоку во время допроса в местном Следственном комитете.

Представитель Следственного комитета в Сургуте в беседе с корреспондентом Радио Свобода опроверг эти сообщения. В августе тогдашний глава Совета по гражданскому обществу и правам человека при президенте Михаил Федотов встретился со Свидетелями Иеговы в Сургуте и рассказал им об их испытаниях. Он отказался комментировать конкретно сообщения о пытках, но отметил, что пытки являются «абсолютно неприемлемой практикой.”

В некоторых задокументированных случаях допросы длились часами и были чрезвычайно напряженными. Баженова сказала, что ее допрос длился четыре-пять часов. Она сказала, что двое мужчин перед ней задавали вопросы, а еще двое мужчин стояли позади нее, что она вспоминает как пугающие и вызывающие стресс.

Климова из Томска вспомнила особенно напряженный допрос. Сразу после обыска в ее доме 3 июня 2018 года она содержалась под стражей ФСБ вместе со многими другими людьми, в чьи дома в тот день был произведен обыск.Их продержали по шесть человек в комнате без еды и воды почти 12 часов. К тому времени, когда ее освободили в 2:30 ночи, ей потребовалась медицинская помощь из-за эмоционального и физического напряжения.

«Я не могла понять, почему [они допрашивали нас]», – сказала она. «Читать Библию не противозаконно – чтение, пение и разговоры не являются преступлением».

Большинство из семи опрошенных женщин, чьи мужья были позже обвинены, заявили, что у них не было адвоката во время их собственных допросов.После допроса Алушкиной было предъявлено обвинение в участии в экстремистской организации, за что 13 декабря 2019 года суд в Пензе приговорил к двум годам условно.

В большинстве случаев люди, которым были предъявлены уголовные обвинения, имели доступ к адвокатам после задержания. Однако Ступникова заявила, что у ее мужа Андрея не было адвоката до 12 часов после его задержания.

Гридасова сообщила, что ее и ее мужа задержали вместе для допроса, но ее допрос длился всего около 90 минут, после чего ее отпустили.Затем она провела 12 часов в поисках информации, прежде чем ей наконец сообщили о местонахождении мужа.

Сотрудники правоохранительных органов задавали вопросы о религии задержанных, именах участников и руководителей, а также о том, что они делают во время собраний. Большинство опрошенных сказали, что цитируют искусство. 51 Конституции России, которая гарантирует право не давать свидетельские показания против самого себя или свидетельствовать против близкого родственника, часто к разочарованию следователей.

Несколько человек сказали, что следователи передали им заявления для подписи с обещанием не участвовать в «экстремистской» религиозной организации.

Во время допроса Буденчуков старший следователь дважды угрожал забрать их детей. В начале допроса «когда мы вместе допрашивали мужа и жену, он угрожал забрать у нас детей», – сказала Татьяна Буденчук. По ее словам, следователь направил угрозу в сторону ее мужа, чтобы «напугать его». Он повторил это еще раз в конце ее допроса. Никаких дальнейших действий в отношении этих угроз предпринято не было.

Предварительное заключение, домашний арест, ограничения на поездки

Десятки людей месяцами содержатся в следственных изоляторах, где посещения родственников строго ограничены.Климовой запретили видеться с мужем в течение восьми месяцев, Ступникова не могла видеться с ее мужем в течение четырех месяцев его предварительного заключения, после чего его отпустили под домашний арест, а Баженовой разрешили увидеться с супругом только через шесть месяцев.

Супруги задержанных Свидетелей Иеговы постоянно говорили, что отсутствие возможности видеться со своими мужьями в течение нескольких месяцев было худшей частью их страданий. Наличие близкого человека в центре заключения может стать тяжелым бременем для членов семьи дома.Ступникова сказала, что Росфинмониторинг, Федеральная служба по финансовому мониторингу, заморозила банковские счета семьи, что вызвало дополнительные трудности.

«Мы должны делать все самостоятельно: работать, покупать продукты, встречаться с адвокатами, ехать в СИЗО», – сказала Гридасова. «И кроме того, ты не хочешь домой. Там никого нет ».

Из числа тех, кому предъявлено уголовное обвинение, 28 находятся под домашним арестом, а многие другие освобождены под подписку о невыезде и им запретили выезжать за пределы своего города.

Одному мужчине, который находился под домашним арестом с 1 марта по 2 июля 2019 г., после снятия домашнего ареста было запрещено пользоваться телефоном или Интернетом, а также общаться с другими Свидетелями Иеговы до суда.

Алушкина сказала, что из-за домашнего ареста ее мужа он не мог выполнять свою работу плотником, и сказала, что эмоциональная и финансовая поддержка со стороны семьи и друзей была важна. Гридасова рассказала, что в первые дни домашнего ареста мужа она чувствовала, «как будто мы не в состоянии даже жить; мы чувствовали, что за нами наблюдают.”

По данным независимой группы по мониторингу свободы вероисповедания «Форум 18», 166 человек, обвиняемых в связях со Свидетелями Иеговы, включены в список «террористов и экстремистов», который ведет Росфинмониторинг, в том числе несколько человек, чьи случаи задокументировала Human Rights Watch.

Росфинмониторинг замораживает активы лиц, внесенных в списки, позволяя им получить доступ только к небольшим суммам для покрытия их расходов на проживание. Адвокат Леонтьев сказал, что многие люди не знают, что они в списке, даже если они не могут получить доступ к своим банковским счетам.

Официальный сайт Правительства Российской Федерации

Адрес Владимира Путина:

Добро пожаловать! Добрый день, уважаемые коллеги и друзья.

Мы здесь, чтобы продолжить нашу дискуссию о развитии регионов России, которую мы начали на конференции «Единой России» в Новосибирске. Тогда мы обсуждали возможности развития в Сибири, а сегодня поговорим о развитии Северо-Кавказского федерального округа.Фактически, обсуждение уже ведется; вы уже начали.

Большинство присутствующих сегодня на этом собрании называют этот регион своим домом. Здесь жили и работали ваши отцы и деды, а также многие предыдущие поколения. Ваши дети видят свое будущее в этом регионе.

Мы любим этот регион, как и вы, и гордимся его традициями, разнообразием языков и культур.

Хочу сказать, что каждый, кто приезжает сюда, испытывает чувство уважения к Кавказу, к его природному величию, его уникальному местному образу жизни, мудрости и гостеприимству его людей и, конечно же, к возможностям для строительство чего-то нового, предлагаемого этим богатым, я бы даже сказал, чрезвычайно богатым регионом.

Северный Кавказ много повидал и много пострадал. В его истории, в том числе недавней, есть как героические, так и трагические главы. Одним из первых актов, принятых парламентом новой России в 1991 году, стал закон «О реабилитации преследуемых народов». Это был акт исторической справедливости, который окончательно отменил и осудил незаконные, преступные решения прошлого против чеченских, ингушских, карачаевских, балкарских и других народов Кавказа, а также против казаков.Одновременно были внесены изменения в национальное и местное правительство, а Ингушетия и Карачаево-Черкесия получили статус равноправных субъектов Российской Федерации.

Тем не менее 90-е годы не принесли Северному Кавказу гармонии и спокойствия; бремя проблем, унаследованных от прошлого, было слишком тяжелым. Это было трудное время для всей России, которая полностью ощутила на себе последствия распада Советского Союза, пережила тяжелый экономический кризис и паралич правительства.

Но положение на Кавказе было тяжелее, чем где-либо в стране. Регион столкнулся с открытой агрессией против народа России, агрессией, спровоцированной международным терроризмом, и со стороны тех, кто хотел нанести последний удар по и без того ослабленной стране, разрушить ее территориальную целостность и создать плацдарм для расширения и реализации своих корыстные планы. А для этого им нужно было создать атмосферу страха и постоянной незащищенности, изолировать Кавказ экономически, политически и культурно, не только от России, но и эффективно от остального мира.Этнические конфликты продолжались годами, бедность продолжалась, а молодые люди не могли учиться или находить работу и, таким образом, становились легкой добычей. Об этом мы обязательно поговорим позже, потому что не все эти проблемы решены.

Понятно, что подавляющее большинство жителей Северного Кавказа не желали и не желают такой жизни ни себе, ни своим детям. И из-за этого, в первую очередь из-за этого, террористам нанесен сокрушительный удар, в том числе благодаря твердой позиции народов Северного Кавказа.

Мы всегда будем помнить тех, кто отдал свои жизни в борьбе за единство своей страны, за мир на Северном Кавказе: российских военнослужащих, местных полицейских и местных ополченцев, религиозных и общественных лидеров, журналистов и простых гражданских лиц.

Да, экстремисты продолжают инсценировать свои теракты, но они все больше переродились в обычных преступников. Их политические лозунги – всего лишь прикрытие для грабежа и передела собственности. Но их время почти прошло.

Еще раз подчеркну: мы сделаем все возможное, чтобы защитить жизнь, права и безопасность наших граждан. Мы никогда не допустим внешнего вмешательства в наши внутренние дела или посягательств на территориальную целостность и суверенитет России.

Но дамы и господа, мы собрались здесь, чтобы обсудить текущие проекты и проблемы, особенно проблемы.

Конечно, Северный Кавказ по-прежнему сталкивается с множеством проблем, рисков и нерешенных вопросов. В то же время невозможно не видеть прогресса и позитивных тенденций, которые набирают силу в регионе.

Экономика Северного Кавказа доказала свою устойчивость. В промышленности и сельском хозяйстве области за последние 10 лет наблюдается заметный рост. Правда, это рост на довольно скромной базе, но рост очевиден.

Сотни тысяч новых малых и средних предприятий обеспечивают занятость 1,3 миллиона человек, 30% трудоспособного населения региона, в сельском хозяйстве, торговле и сфере услуг. Это довольно много.

Северный Кавказ активно участвует в национальных проектах и ​​других социальных программах.В период с 2005 по 2010 год «Газпром» выделил четыре миллиарда рублей на строительство и содержание газовой инфраструктуры в городах и селах региона. Сейчас доступ к газовой инфраструктуре составляет 90%, что выше, чем во многих других регионах Российской Федерации.

Сотни школ, спортивных сооружений, больниц и поликлиник были отремонтированы и вновь открылись. Я помню свой первый визит в Чеченскую Республику в 2000 году или в конце 1999 года. Школы были закрыты; классы были пусты: ни стульев, ни парт.Все было разрушено, разграблено и сломано. Студенты часто не ходили в школу. На самом деле они вообще не ходили в школу.

Опять же, регион по-прежнему сталкивается со многими проблемами, но ситуация значительно улучшилась.

Многие республики, в том числе Чечня, многого достигли на нелегком пути возвращения к гражданской жизни. Системы здравоохранения и образования Чечни восстановлены и снова приведены в норму. За последние два года в Чечне построено 127 километров автомагистралей, введены в эксплуатацию 53 школы и другие учебные заведения, 35 медицинских центров, полностью благодаря поддержке государства.

В Чечне идет реконструкция жилищных, коммуникационных и инженерных сетей. Вот пример, который говорит сам за себя: в 2009 году аэропорт в Грозном получил статус международного аэропорта, что несколько лет назад было немыслимо.

За последние 10 лет федеральное правительство инвестировало в Северный Кавказ 800 миллиардов рублей. В 2000 году федеральная поддержка составила 15 млрд рублей; Теперь правительства регионов получат около 180 млрд рублей в виде субвенций и межбюджетных трансфертов.Отчисления выросли в 12 раз.

В Северо-Кавказском федеральном округе реализуются три масштабные федеральные целевые программы. Это программа «Юг России» и федеральные целевые программы по укреплению экономики и социальной сферы Чечни и Ингушетии. Только в 2010 году на эти программы будет направлено 20 миллиардов рублей.

Как видите, мы вкладываем значительные средства и усилия в Северный Кавказ, что позволяет нам решать острые социальные проблемы, постепенно увеличивать доходы населения и улучшать инфраструктуру региона.

Однако, несмотря на стабильный экономический рост и хорошо финансируемый бюджет, мы не смогли обновить региональную экономику. Государственные инвестиции и прямая федеральная поддержка, какими бы большими они ни были, недостаточны для обеспечения устойчивого развития региона, создания комфортной деловой среды, привлечения новых компаний в регион и создания новых рабочих мест.

Частные инвесторы, как российские, так и международные инвесторы, часто выбирают другие регионы, а не Кавказ. К сожалению, местным компаниям не хватает управленческих, финансовых и человеческих ресурсов для реализации долгосрочных проектов.Открытие бизнеса на Кавказе по-прежнему остается серьезной и зачастую неразрешимой проблемой.

Основная проблема в том, что практически не произошло снижения безработицы. Пятая часть населения региона не имеет работы, при этом 50% и 30% трудоспособного населения Ингушетии и Чечни соответственно не могут найти работу.

Длительная безработица, вероятно, является наиболее острой социальной и даже психологической проблемой в регионе. Безработный, особенно молодой, чувствует себя брошенным и теряет надежду.Считаю, что наша эффективность в решении проблемы безработицы будет критерием, которым мы будем измерять успех наших совместных усилий на Северном Кавказе.

В течение следующих 10 лет мы должны достичь важнейшей цели: создать не менее 400 000 новых рабочих мест на Северном Кавказе. И мы должны делать это вместе.

Уважаемые дамы и господа,

В последние месяцы федеральные и региональные органы власти и эксперты работали над комплексной стратегией развития Северного Кавказа.Стратегия должна определять приоритеты развития для всех уровней правительства, бизнеса и общества, а затем концентрировать государственные и частные инвестиции на этих приоритетах. Фактически, это представляет собой полноценное переосмысление социально-экономического пространства Северного Кавказа, которое поможет устранить существующие барьеры и ограничения, вывести регион в социально-экономическое русло страны и дать людям, живущим здесь, те же возможности, что и в любом другой регион России.

Нам нужно будет воспользоваться конкурентным преимуществом региона, которое, я уверен, есть у каждой республики: Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии-Алании, Чеченской Республики и Ставропольского края.

Также очень важно показать потенциальным инвесторам успешные проекты на Северном Кавказе, которые покажут им, что государство гарантирует безопасность инвестиций на Северном Кавказе, защищает инвестиции от преступности, бюрократического произвола, рэкета и коррупции, а также обеспечивает эффективное правоприменение.

Между прочим, региональные и муниципальные руководители в России и особенно на Северном Кавказе должны рассматривать каждого инвестора как члена семьи, защищая и поддерживая его всеми способами.Здесь, как и во многих других деликатных областях, сегодня требуется ручное управление, и здесь многое зависит от вас.

Предлагаемая стратегия развития Северного Кавказа будет вынесена на общественное обсуждение, которое данная конференция призвана стимулировать. Мы собрались здесь сегодня, чтобы продвинуться в этом направлении. Мы можем добиться успеха только в том случае, если будем полагаться на понимание и поддержку людей.

Какие действия мы предпримем и где?

Во-первых, необходимо изменить отношение к Северному Кавказу и соседним регионам, искоренить фобии и стереотипы, улучшить имидж региона в России и в мире в целом.Следует иметь в виду, что Кавказ остается объектом массовой идеологической экспансии из-за границы, иногда основанной на экстремистских и радикальных идеях. Кавказ – это поле битвы сердец и умов людей. Здесь нельзя проигрывать. Мы не можем позволить себе отставать в качестве пассивных наблюдателей.

Северный Кавказ должен быть полностью интегрирован в информационное и культурное пространство России. На федеральных радио и телеканалах должно быть больше программ, освещающих Северный Кавказ, которые должны активно привлекать местных журналистов – здесь достаточно талантливых людей, понимающих достоинства региона, но знающих о его проблемах.

Я хочу прояснить, что я не думаю, что сообщения в новостях должны изображать слишком радужный образ Северного Кавказа. Как раз наоборот – нам нужен объективный и честный репортаж о местных событиях.

Но самые убедительные и сильные аргументы – это реальные, позитивные изменения, которые произошли, большая безопасность, восстановление порядка в государственных органах, экономический рост, более сильное социальное благополучие и, что немаловажно, развитие функционального гражданского общества.

Сегодня люди на Северном Кавказе иногда просто не могут дозвониться до правительственных чиновников или найти понимание и поддержку, которых они заслуживают, часто наталкиваясь на стену безразличия, чиновников, которые просто заботятся друг о друге, и коррупции.Это отчуждение между властью и обществом является причиной пресловутой коррупции, неблагоприятного делового климата и распространения экстремистских идей.

Нашим сторонникам и местным отделениям партии «Единая Россия» я говорю, что нам нужен постоянный и предметный диалог с гражданским обществом и правозащитными организациями. Естественно, в этих организациях много людей, получающих внешнюю финансовую поддержку, но есть также люди, искренне сочувствующие и искренне желающие перемен к лучшему.Нам нужно выстраивать отношения с религиозными лидерами, молодежью, интеллектуальной элитой и бизнесом. Граждане должны действительно иметь возможность взаимодействовать с правительственными чиновниками; только тогда они поверит, что правительство понимает их потребности и может найти способы решить их проблемы. Еще раз: внесение ощутимых изменений в общественную жизнь и отношение людей – одна из основных политических целей «Единой России» на Северном Кавказе.

Наш следующий приоритет – образование и современная молодежная политика, от которых зависит будущее Северо-Кавказского региона и страны в целом.Учитывая, что в регионе благоприятная демографическая ситуация и традиционно высокая рождаемость, мы должны построить здесь больше школ, чтобы детям не приходилось ходить в школу посменно.

За последние два года в области построено 116 новых школ, еще 50 будут построены к началу 2010 и 2011 учебного года. Эти школы должны быть обязательно оснащены современным оборудованием и учебными материалами, а школьные и районные библиотеки должны иметь доступ в Интернет и регулярно получать новые учебники и литературу на русском и языках Кавказа.

Местные библиотеки могут стать центрами общения, отдыха и профориентации молодежи. Я считаю, что Министерству культуры и Министерству образования вместе с регионами Северного Кавказа следует найти эффективные пути создания местных библиотек. В 2011 году мы увеличим финансирование из федерального бюджета библиотек Северного Кавказа в три раза – с нынешних 30 миллионов рублей до 100 миллионов рублей.

К сожалению, многим перспективным проектам в регионе мешает нехватка специалистов, а многие жители не могут устроиться на работу из-за отсутствия соответствующей квалификации.

Нам необходимо восстановить эффективную систему профессионального обучения, и для решения этой проблемы мы будем работать с крупными российскими компаниями, которые планируют начать деятельность в регионах или уже находятся здесь. Они могут налаживать отношения с местными профессионально-техническими школами и колледжами, помогать в организации учебных классов и развитии учебных и производственных объектов, а также реализовывать свои собственные корпоративные образовательные программы, направленные на повышение квалификации их местных сотрудников.

Например, в прошлом году компания «ЛУКОЙЛ» провела обучение около 3 500 человек, работающих на ее предприятиях на Северном Кавказе.

И чтобы показать, сколько наши крупные корпорации вложили в профессиональную подготовку, отмечу, что ЛУКОЙЛ, Газпром, РусГидро, Федеральная сетевая компания, Межрегиональная распределительная сетевая компания, Транснефть, Роснефть и РЖД намерены потратить 6,1 млрд рублей на корпоративное развитие. обучение и профессиональное образование. Здесь можно много вложить.

Кроме того, дополнительно выделим 1 миллиард рублей на строительство, расширение и восстановление объектов начального и среднего профессионального образования на Северном Кавказе. Это дополнительное финансирование. В то же время я хотел бы кое-что впечатлить региональных чиновников: вы несете прямую ответственность за начальное и среднее профессиональное образование и должны серьезно заняться этим вопросом, внести коррективы с учетом потребностей региона и убедиться, что мы готовим необходимых нам специалистов. .

В Северо-Кавказском федеральном округе должен появиться собственный федеральный университет – мы это в последнее время обсуждаем, и я считаю, что это хорошая идея. Он станет крупнейшим центром образования и обучения в регионе. Он должен сосредоточиться на подготовке специалистов в областях, которые станут визитной карточкой Северного Кавказа, включая культуру, этнографию, фольклор, туризм и сферу услуг, а также сельское хозяйство и производство. Министерству образования поручено проработать все детали создания такого университета и представить конкретные предложения до конца этого года.И, конечно же, мы будем работать над созданием других высших учебных заведений, поскольку на Северном Кавказе много сильных учебных заведений с хорошими традициями и репутацией. Более того, талантливые студенты с Северного Кавказа должны иметь возможность учиться в ведущих университетах по всей России.

Здесь мы можем использовать так называемые программы целевого приема в высшие учебные заведения, но они нуждаются в существенном улучшении с четкими критериями отбора абитуриентов и более прозрачными процедурами отбора для устранения коррупции и кумовства, чтобы действительно лучшие студенты получали возможность учиться. изучение.В рамках этих целевых программ приема ведущие российские университеты будут принимать 1300 студентов с Северного Кавказа ежегодно.

Естественно, мы надеемся, что эти студенты вернутся в свои регионы после окончания учебы. Органы местного самоуправления должны создать этим профессионалам достойные условия, помочь им обустроиться, получить ипотеку и построить дом. Только тогда Северный Кавказ перестанет терять профессионалов и даже привлечет высококвалифицированных специалистов из других регионов России и зарубежья.

В регионе Северного Кавказа должно быть как можно больше российских и международных общественных, экономических, культурных и спортивных форумов. Они принесут реальную пользу, в том числе преодолеют барьеры, мешающие нормальному личному и деловому взаимодействию.

Я считаю, что и правительство, и партия «Единая Россия» должны сосредоточиться на создании новых платформ для реализации молодежных инициатив, а также делового, социального и культурного потенциала региона. Это означает широкий спектр возможностей – от местных клубов и академических соревнований до Всекавказского молодежного форума и Кавказских спортивных игр, которые впервые пройдут в 2010 году.

Лучшие проекты, представленные молодыми людьми на Всекавказском молодежном форуме, получат гранты на общую сумму 10 миллионов рублей, и в следующем году мы планируем увеличить эту сумму до 100 миллионов рублей.

Каждый, кто обладает способностями, интересными идеями и готов строить, должен знать, что всегда может рассчитывать на нашу помощь и поддержку.

Мы также должны активно привлекать молодых специалистов в кадровый резерв государства и нанимать их в федеральные и региональные государственные органы, чтобы они увидели, что двери действительно открыты для тех, кто имеет способности и зарекомендовал себя.

Нам необходимо сосредоточиться на обучении современных менеджеров и предпринимателей, чтобы научить людей правильно формулировать и реализовывать свои бизнес-планы и говорить на том же профессиональном языке, что и банкиры и инвесторы. Мы должны помогать людям открывать собственное дело. Например, не менее 40% грантов, предоставляемых в рамках программ развития малого и среднего бизнеса, предназначены для молодежи.

В целом, мы продолжим поддерживать предпринимательство всеми возможными способами, в том числе через кредитные кооперативы, микрофинансирование, гарантийные фонды и бизнес-инкубаторы.Таким образом, мы не только будем поощрять создание новых компаний, но и поможем предпринимателям и, что не менее важно, их сотрудникам выйти из тени и создать законный бизнес.

На Северном Кавказе сильны традиции предпринимательства и желание иметь свой бизнес. Я убежден, что, если мы в полной мере воспользуемся этим активом, мы получим выгоду.

Уважаемые дамы и господа,

Я хотел бы коснуться некоторых других сфер, которые имеют решающее значение для качества жизни людей.

Одной из основных задач здравоохранения на Северном Кавказе является усиление первичной медико-санитарной помощи, создание достаточного количества фельдшерско-акушерских пунктов, оснащенных всем необходимым оборудованием, что сделает квалифицированную медицинскую помощь максимально доступной для людей.

Для этого мы намерены в полной мере использовать региональные программы модернизации здравоохранения. Напомню, что эти программы начнутся в России в 2011 году. Если регионы СКФО подготовят качественные программы и выполнят все остальные условия для получения дополнительного федерального финансирования, которое может быть увеличено на 15 млрд рублей уже в следующем году. , они смогут потратить эти средства на ремонт поликлиник и больниц в соответствии с современными стандартами здравоохранения.

Нам уже удалось почти вдвое снизить младенческую смертность на Северном Кавказе, но это по-прежнему остается одной из самых острых проблем региона. Поэтому одним из приоритетов национального проекта «Здравоохранение на Северном Кавказе» является улучшение ухода за матерями и новорожденными, в том числе строительство Республиканской детской больницы в Ингушетии.

Нам есть что построить на Северном Кавказе, в том числе жилищную и социальную инфраструктуру.

Эти амбициозные планы будут означать, что нам необходимо увеличить возможности строительной отрасли и смежных отраслей, тем более что производство основных строительных материалов, таких как кирпич, железобетон и другие продукты, все еще отстает.Поэтому мы считаем перспективным создание новых производств строительных материалов в Дагестане, Ингушетии и Чечне. На рынке есть много места для их продукции.

Жилищное строительство в этом регионе выросло на 50-100% за последние десять лет. В прошлом году в области введено в эксплуатацию 2,8 миллиона квадратных метров жилья. Но нужно стремиться еще больше: четыре-пять миллионов квадратных метров жилья в год.

Хочу особо отметить, что государство будет выполнять взятые на себя обязательства по обеспечению людей жильем.На Северном Кавказе и в остальной части России все ветераны Великой Отечественной войны, а также действующие и вышедшие на пенсию военнослужащие, находящиеся в муниципальных очередях, получат жилье.

Фонд реформирования жилищно-коммунального хозяйства реализует в районе несколько проектов. Уже выдано более 11 миллиардов рублей (точнее, 11,3 миллиарда) в Северо-Кавказский регион. Отремонтировано около 3 тыс. Многоквартирных домов, улучшены жилищные условия 340 тыс. Жителей.Я бы посоветовал региональным властям активнее использовать возможности Фонда ЖКХ.

Я бы выделил программы, направленные на залечивание ран, нанесенных Кавказу за предыдущие годы. В ближайшее время мы завершим восстановление Грозного как красивого, современного и комфортного города. Одним из приоритетов в этой работе является развитие жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры для удовлетворения потребностей быстрорастущего города. У него есть свои программы, которые мне не нужно подробно описывать, потому что вы их хорошо знаете.

Мне уже довелось сегодня говорить о специальной 32-миллиардной программе социально-экономического развития Ингушетии. Есть амбициозные планы по обновлению жилищно-коммунального хозяйства, энергоснабжения, а также строительства транспорта, связи и социальной инфраструктуры. Мы должны полностью переселить людей, потерявших дома из-за оползней в Малгобекском районе Ингушетии.

Но есть и объективные проблемы: программа, которая реализуется в Ингушетии, самая амбициозная, а у наших коллег нет опыта подготовки документации и решения других сопутствующих вопросов.Считаю, что Минрегионразвития должно оказывать постоянную методическую поддержку властям республики, чтобы обеспечить быструю окупаемость выделенных денег и воплощение их в конкретные проекты.

Четвертое направление наших усилий – обеспечение эффективного экономического роста на Северном Кавказе. Собственно, это ключевая задача. Район сегодня отстает по основным социально-экономическим показателям. Мы должны сократить и в конечном итоге ликвидировать этот разрыв. Для этого экономика Северного Кавказа должна расти в среднем на 10% в год.Я назвал эту цифру, но думаю, что среди присутствующих есть много экспертов, которые хорошо разбираются в цифрах, и все мы понимаем, что это сложная задача, но ее нужно решать.

Мы, конечно, приветствуем любые проекты, которые будут способствовать развитию Северного Кавказа. Со своей стороны, однако, мы планируем сосредоточить нашу поддержку на областях, которые являются естественными для федерального округа, имеют здесь сильные корни и опираются на реальную основу, на местные географические, природные и человеческие ресурсы и, что особенно важно для нас, на территории. способен создать много новых рабочих мест.

Вдобавок к строительной индустрии, сельское хозяйство, туризм, курорты и обрабатывающая промышленность могут быть лидерами экономики региона. Конечно, нужно добавить развитие инфраструктуры, энергетики и топливно-энергетического комплекса. В агропромышленном комплексе, как я уже сказал, необходимо создать эффективную систему переработки и сбыта сельхозпродукции. Сегодня фермеры часто не могут продавать свою продукцию с прибылью и без чрезмерных затрат: необходимо кардинально улучшить ситуацию, обеспечить стабильные продажи и доходы фермеров и домашних хозяйств, которые составляют основу сельской экономики на Северном Кавказе. нужно резко увеличить.

Кстати, только Россельхозбанк выдал кредитов на сумму более 35 млрд рублей, и его программа поддержки сельского хозяйства на Кавказе будет продолжена.

Северо-Кавказскому региону есть что предложить в такой многообещающей сфере, как туризм, с большим разнообразием развлечений: горнолыжным, этнографическим, образовательным и просто отличными условиями для хорошего семейного отдыха. В прошлом году на курортах района побывало 1 800 000 туристов. Думаю, это только начало, и еще есть большой неиспользованный потенциал.

В качестве опережающего проекта мы намерены сформировать кластер горнолыжных курортов от Каспийского до Черного моря. Кто-нибудь на лыжах? (Смех). В него войдут такие места, как Матлас в Дагестане, Мамосон в Северной Осетии, г. Предгорья Эльбруса в Кабардино-Балкарии, Архыз в Карачаево-Черкесии и Лаго-Наки в Адыгее. Официально этот последний горнолыжный курорт входит в состав Южного федерального округа, но впишется в единую транспортную и энергетическую инфраструктуру этого проекта. Эти курорты смогут единовременно принять 100 000 туристов и создадут 160 000 новых рабочих мест.

Подчеркну, что это очень жизнеспособная и абсолютно реальная бизнес-идея. Он вызвал серьезный интерес среди частных компаний, как российских, так и зарубежных. Это предметно обсуждалось на недавнем Петербургском международном экономическом форуме. Чтобы поддержать этот интерес и как можно быстрее запустить проект, в 2010 году мы увеличим уставный капитал компании «Особые экономические зоны» на два миллиарда рублей. На эти деньги будут профинансированы необходимые подготовительные работы по проекту.

Наконец, в регионе есть уникальный курорт Кавказские Минеральные Воды, где мы и находимся. Мы можем и должны вернуть ему былую славу и очарование и, более того, создать высокотехнологичную индустрию отдыха и здоровья национального масштаба.

Следующим важным приоритетом является включение Северо-Кавказского региона в систему межрегиональных и международных экономических связей, в крупные стратегические проекты и, конечно же, в развитие инфраструктуры.

Транзитные грузовики – серьезная проблема для многих городов Северного Кавказа.Они загрязняют окружающую среду и создают проблемы для людей в повседневной жизни, поэтому объездные дороги необходимо строить в Нальчике, Ставрополе, Владикавказе, Моздоке, Гудермесе и Беслане.

Объезды вокруг Моздока, Нальчика, Владикавказа и Ставрополя уже строятся, а к 2015 году планируется построить круговую дорогу вокруг Беслана.

Мы также активно модернизируем федеральную трассу «Кавказ». Завершаем строительство трассы Махачкала-Ботлих и Гимринского тоннеля. Я знаю, что есть много проблем, технологических проблем, к сожалению, но мы будем их решать, потому что это жизненно важно для высокогорных районов Дагестана.Новая трасса Кисловодск-Эльбрус станет основой туристического кластера.

В ближайшие несколько лет все основные аэропорты Северного Кавказа будут отремонтированы: Магас в Ингушетии, Беслан в Северной Осетии-Алании, Шпаковское и Минеральные Воды в Ставрополе. В Нальчике будет построен современный аэропорт.

Кстати, в 2010 году из федерального бюджета было выделено 485 миллионов рублей на модернизацию трех аэропортов: Минеральных Вод, Магаса и Грозного.

Готовы воспользоваться сотрудничеством в транспортной сфере.Мы намерены реализовать проект автомобильной дороги Черкесск-Сухум вместе с нашими абхазскими партнерами.

В целом мы видим реальную перспективу интеграции Северного Кавказа в международный транзитный коридор Север-Юг, который свяжет Россию и Европу с Персидским заливом и странами Центральной Азии. В рамках проекта Махачкала может стать одним из ведущих торговых портов России.

Крупные российские компании и инфраструктурные монополии, такие как Газпром, РЖД, Федеральная сетевая компания и другие, были привлечены к реализации инфраструктурных планов.В энергетике РусГидро завершит строительство Кашхатауской ГЭС в Кабардино-Балкарии в 2010 году. Согласно плану, Зеленчукская ГЭС в Карачаево-Черкесии и Зарамагская ГЭС в Северной Осетии выйдут на проектную мощность. мощности и ГЭС в Дагестане. Электрокомпании построят или модернизируют 5 500 км линий электропередачи. Все это обещает будущий экономический рост и создание новых предприятий на Кавказе.

Как известно, в этом году началась промышленная добыча углеводородов в российском секторе Каспия. Газ северного Каспия станет ресурсной базой для крупного газохимического комплекса в Ставропольском крае, который будет экологически безопасным и будет использовать самые современные технологии глубокой переработки.

В Чечне «Роснефть» начинает строительство крупного нефтеперерабатывающего завода, который вернет республике статус передового центра российской нефтяной и нефтехимической промышленности.Запуск предприятия запланирован на 2014 год.

Общий объем инвестиций в этот проект составляет 17 миллиардов рублей.

Разумеется, на Северном Кавказе надо строить высокотехнологичные производства. Пока их немного, и они очень редки. Но такие есть. Предприятие «Баспик» разрабатывает во Владикавказе микро- и фотоэлектронный проект, о котором, я думаю, мы сегодня услышим больше. Компания «Роснано» ведет новаторские работы по производству солнечных панелей
в Ставропольском крае.

Коллеги,

Для реализации этих планов нам нужна эффективная система управления. Это касается государственных органов, а также финансовой и организационной поддержки конкретных проектов. Именно поэтому был создан новый Северо-Кавказский федеральный округ, на главу которого возложены полномочия полномочного представителя президента в округе и заместителя председателя правительства Российской Федерации.

Навести порядок в правительстве – ключевая задача. Начать надо с изменения порядка работы региональных органов федеральных агентств.В настоящее время они часто дистанцируются от реальных проблем и, таким образом, дискредитируют государство, вовлекаются в войну между кланами и бизнесом и часто проявляют вопиющую некомпетентность.

В конце концов, необходимо пересмотреть функции всех 113 федеральных органов в округе, чтобы убедиться, что они служат оплотом законности и порядка и вносят ощутимый вклад в развитие регионов.

Мы создадим в районе специальное подразделение Минрегиона, которое будет координировать согласованные действия всех федеральных органов по вопросам поручения правительства и оказывать поддержку полпреду президента и вице-премьеру.

Будут созданы институты развития, ориентированные на регион. Прежде всего, мы намерены создать Северо-Кавказский филиал Внешэкономбанка. Он будет отвечать за отбор проектов и оказание им организационной и инженерной поддержки. В его обязанности будет входить одна из ключевых задач, стоящих перед нами сегодня: привлечение частных инвестиций, поиск потенциальных инвесторов и работа с ними, внедрение лучших практик и создание Северного Кавказа как привлекательного бренда для инвесторов.

Крупные российские банки, контролируемые государством – Внешэкономбанк, Внешторгбанк, Россельхозбанк и Сбербанк – уже запустили программы по развитию частного бизнеса на Северном Кавказе. Только малым и средним предприятиям выдано кредитов на сумму более 50 миллиардов рублей.

В целом работа над стратегией развития Северного Кавказа показала, что в регионе есть много интересных бизнес-идей и что основным препятствием зачастую является отсутствие доступа к кредитам.Посмотрим правде в глаза: банки наступают осторожно, но их можно понять. Итак, мы приняли следующее решение. Минфин предоставит госгарантии до 70% кредитов, предназначенных для проектов в Северо-Кавказском федеральном округе. Такая солидная поддержка, надеюсь, снизит риски, а следовательно, и стоимость кредитов.

Кроме того, специально для развития региона в Инвестиционный фонд будет добавлено еще 6 млрд рублей.

Друзья и коллеги, жители Северного Кавказа,

На протяжении веков на этой земле жили люди разных национальностей, говорящие более чем на 100 разных языках, и их судьбы были связаны между собой и с Кавказом.

При всех различиях традиций и верований у народов Северного Кавказа есть общие ценности и стремления. Горцы и казаки, христиане и мусульмане разделяют уважение к старшим, к семье, к труду и воинской славе.

Мы вместе держались и защищали эту землю, и мы делали это не раз. У нас нет морального права отступать сейчас, когда мы вступили в фазу позитивного развития. Всем нам нужен мирный и процветающий Кавказ, где каждый сможет честным трудом своими руками построить будущее для себя и своих детей.

Большое спасибо за внимание.

* * *

Хочу обратить внимание всех присутствующих здесь, всех моих коллег на разнообразие проектов, которые здесь представили люди, работающие в разных сферах, таких как переработка сельхозпродукции, высокие технологии, инфраструктура и жилищное строительство. На мой взгляд, это явное свидетельство широкого спектра возможностей, которые открывает Северный Кавказ.

И это залог успеха. Такое разнообразие обеспечивает эффективность и стабильность.Почему мы так сильно пострадали от мирового финансово-экономического кризиса? Это потому, что нашей экономике не хватает разнообразия. Нам не удалось этого добиться. Наша экономика во многом основана на производстве сырья. Мировые рынки энергоресурсов, металлов и химикатов потеряли актуальность. И это мгновенно нанесло двойной удар по нашей экономике, снизив цены и продажи. Повторяю, двойной удар. Никакая другая экономика в мире вряд ли получила бы такой двойной удар.

Если бы у нас была более диверсифицированная экономика, некоторые отрасли потеряли бы силу, а другие остались бы на плаву.В этом случае общая ситуация была бы более сбалансированной.

Представленные сегодня проекты – показатель сбалансированного экономического развития региона. Мы должны вместе двигаться в этом направлении. Давайте обсудим и эти, и другие проекты, и ситуацию на Северном Кавказе.
Давай, пожалуйста.

Я с нетерпением жду ваших мнений, идей, предложений и вопросов.

Вопрос : Меня зовут Владимир Колесников, я главный врач Ставропольского центрального неврологического диспансера.

Мы, живущие на Северном Кавказе, думаем, что это одно из самых красивых мест на земле. Кроме того, наши курортные города расположены довольно близко друг к другу, а до Москвы всего два часа полета. Поэтому мы думаем, что было бы целесообразно развивать здесь туризм и спа-процедуры быстрыми темпами, несмотря на общественное восприятие этого региона как опасного места.

Вы уже частично ответили на мой вопрос в своем выступлении, но я все равно его задам. Возможно ли создание комплексной целевой программы по развитию туризма и санаторно-курортного лечения во всем регионе? Кто-нибудь рассматривает возможность строительства или модернизации крупных медицинских центров, которые предлагали бы высокотехнологичные медицинские услуги, оздоровление и реабилитацию в наших курортных городах? Если возможно, мы могли бы расширить здесь не только спортивный и открытый туризм, но и медицинский туризм, как это делают в Израиле и на Кубе.

Владимир Путин : Да, в этой комнате нет окон, но как только выйдешь на улицу, то увидишь, какое это красивое место. Любая точка на Северном Кавказе предлагает огромные возможности для такого рода бизнеса – то есть туристических кластеров.

Я считаю развитие инфраструктуры, строительство дорог, аэропортов, морских портов и тому подобное основной федеральной задачей здесь, а также частично обязанностью региональных правительств.

Практически в каждом регионе Северного Кавказа есть сносные или даже хорошие проекты в этой области – повторяю, в каждом регионе.Я сам видел многие из этих проектов. Речь идет о горнолыжных курортах и ​​местах отдыха, часть из которых должна располагаться на Кавказских минеральных источниках.

Как я уже сказал во вступительном слове, я считаю это одним из главных региональных приоритетов. Я не сомневаюсь в этом. В то же время хочу обратить ваше внимание на очень важную деталь. Я задал выступающим здесь не случайно вопрос: где вы собираетесь обучать персонал?

Когда вы открываете высокотехнологичный бизнес, трудно представить, что может произойти, если какой-либо из его секторов будет укомплектован неподготовленными рабочими.Это могло разрушить весь бизнес.

Поверьте, в туризме и здравоохранении нужны не менее квалифицированные специалисты, чем те, кто работает в секторе высоких технологий. Иначе у вас не будет ни туристов, ни пациентов. Вам нужно умение обучать персонал и понимание того факта, что ключом к любому бизнесу являются его сотрудники. Вы можете получить любые кресельные подъемники, какие захотите (импортные Doppelmayr или какой-нибудь другой марки), но если с туристами обращаются грубо или пренебрегают, или в соответствии с какими-то причудливыми традициями, вы не получите посетителей.Поэтому всем нужно понимать, что это главная проблема, помимо физического состояния объектов.

Чтобы инвестировать в такие объекты, нам необходимы некоторые базовые условия: безопасность, прекращение коррупции, приятная среда, хорошая инфраструктура и обученные сотрудники. Я начал с этого момента и закончу на этом сейчас. Мы сделаем все возможное, чтобы поддержать представленные нам проекты, при условии, что они будут экономически жизнеспособными.

Опять же, Северный Кавказ – идеальное место для этого бизнеса.Помимо своей природной красоты, здесь есть несколько десятков музеев. Все они очень интересны и содержат 1,5 миллиона экспонатов, хотя я не уверен, что все это знают.

Что касается Кавказских минеральных источников, то здесь в последнее время наблюдается некоторый прогресс, хотя и недостаточный. Спортивных сооружений не хватает, а инфраструктура некачественная. Но, как я уже сказал, мы профинансируем строительство проезжей части и достроим трассу к предгорьям Эльбруса сейчас, когда на строительство дороги по федеральной программе «Юг России» дополнительно выделено 200 и более миллионов рублей.Этого недостаточно, но если нам представят обоснованные бизнес-планы, мы найдем способ их поддержать, уверяю вас.

Перзият Багандова: Уважаемый господин Премьер-министр!

Владимир Путин: Выскажитесь, пожалуйста.

Перзият Багандова: Владимир Владимирович, я Перзият Багандова, депутат Народного собрания, председатель Махачкалинского городского исполнительного комитета партии «Единая Россия».

Вы много хорошего говорили о Дагестане и его людях.Мы тебя тоже обожаем. Я хочу сказать, что события в Чечне и экономическая блокада моей республики сделали Дагестан зависимым от дотаций. Это потому, что местная оборонная промышленность, которая доминирует в нашей экономике, находится в плохом состоянии из-за этих событий и, как следствие, отсутствия контрактов.

Практически в каждом высокогорном населенном пункте имелись производственные мощности для оборонной промышленности. Теперь рабочим в горах нечего делать, и тонны людей переезжают в Махачкалу. Его население увеличилось до 800 тысяч человек, а городская инфраструктура рассчитана на 300–350 тысяч человек.Перенаселение душит город. В наших школах учится только половина детей школьного возраста, и детских садов не хватает, и это лишь некоторые из наших проблем.

Как известно, международные террористы и преступники сделали Дагестан одной из своих главных целей. Мы граничим с пятью странами. Теперь безработная женщина может получать зарплату только за ношение мусульманского платка. Так может продолжаться и ухудшаться.

Пожалуйста, подумайте. Я не завидую другим республикам. Я рад, что у других северокавказских республик есть планы бурного социально-экономического развития.Я прошу «Единую Россию» и вас как ее лидера и премьер-министра этой страны изучить ситуацию в Дагестане и, в частности, в Махачкале, с целью разработки для него программ социально-экономического развития. Здесь упоминалось много программ, и мы продолжим работу над ними, будем привлекать инвестиции, развивать новые отрасли и так далее. Но нам нужна помощь. Спасибо.

Владимир Путин: Я только что встречался с новоизбранным президентом Дагестана, мы обсуждали все эти проблемы.Мы обязательно будем уделять внимание развитию каждого субъекта Северного Кавказа.

Дагестан, несомненно, один из ключевых регионов Северного Кавказа. Мы знаем это и будем работать вместе с вами над решением названных вами острых проблем.

Вы упомянули жилищную проблему, здравоохранение и безработицу, уделяя особое внимание безработным женщинам. Я рад сообщить вам и всем присутствующим, что вчера вечером мы приняли еще одно решение по борьбе с безработицей, которая является огромной проблемой на Северном Кавказе и довольно серьезной проблемой для всей России в настоящее время.Было принято решение выделить не менее трех миллиардов рублей на программы переподготовки женщин, у которых заканчивается декретный отпуск. Эти ассигнования поступят из 27 миллиардов рублей, направленных на улучшение рынка труда в следующем году. Это будет пилотная программа, и все будет зависеть от того, насколько хорошо она работает. Программа обязательно распространится на Северный Кавказ, включая Дагестан.

Пожалуйста, продолжайте.

Эльдиева М.: Добрый день, Владимир Владимирович.Я хочу задать вам вопрос об образовании. В последние годы жизнь в Чечне налаживается. Экономика восстанавливается, порядок наведен. Многие вернулись …

Владимир Путин: Не стесняйтесь. Высказываться!

М. Эльдиева: Для многих жизнь вернулась в нормальное русло. Но образование по-прежнему вызывает серьезную озабоченность. У нас … Минутку … Обидно об этом говорить …

Владимир Путин: Ничего страшного.Вы среди своих, не волнуйтесь. Мы все здесь – Единая Россия.

Эльдиева М.: Образование – серьезная проблема для нас. Ни для кого не секрет, что молодые люди не имеют возможности изучать многие профессии в университетах и ​​профессиональных училищах на Кавказе, поэтому они уезжают в центральную часть России и часто остаются там в поисках работы, и в конечном итоге они там оседают.

Например, наша республика по указанию президента Рамзана Кадырова ежегодно отправляет на учебу в Великобританию и Германию тысячу молодых людей.По условиям соглашения они должны вернуться домой после завершения учебы. Существует также федеральная целевая программа по финансированию строительства кампуса, который начался в Грозном для создания Северо-Кавказского федерального университета.

Смогут ли когда-нибудь жители нашего региона получить качественное образование, не уезжая далеко? Большое спасибо.

Владимир Путин: Понятно. Образование – один из главных приоритетов государства и нашей страны. Как я уже сказал, в Южном федеральном округе есть федеральный университет, и мы планируем создать еще один федеральный университет на Северном Кавказе.Скорее всего, он будет базироваться на базе вузов Ставропольского края, где есть необходимое оборудование и хорошие профессора. Мы можем все это использовать. Если не ошибаюсь, в этом году на Северном Кавказе закончили школу 80 000 детей, из которых 70 000 получили полные стипендии для обучения в федеральных и региональных учебных заведениях, в том числе 30 000 мест в вузах. В целом цифры обнадеживающие.

Что касается отъезда молодых специалистов и необходимости их возвращения домой, есть способ заставить молодых людей вернуться в свою республику или регион после получения степени.Была выдвинута идея использовать контракты, особенно когда государство платит за обучение. Но вы знаете это клише о том, как сотни и тысячи создают закон, и миллионы думают о том, как найти в нем лазейку. Законодатели всегда проигрывают, потому что лазейка может быть найдена в любом законодательном акте.

Как сделать так, чтобы люди захотели вернуться? Квалифицированная рабочая сила должна иметь возможность максимально использовать свои навыки. Это означает, что местные власти – президент Кадыров, руководители других северокавказских республик и администрация Ставропольского края – должны создать условия, которые побудили бы этих студентов вернуться.Им должна быть предоставлена ​​помощь с льготными ипотечными кредитами или служебным жильем, и они должны иметь хорошую зарплату. Это возможно, например, с региональными надбавками к заработной плате, но мы пока не можем их обеспечить на федеральном уровне. Но ведь и федеральные выплаты тоже растут.

Я думаю, что это путь, по которому нужно идти: а) не все обязательства следует перекладывать на федеральное правительство и б) нельзя принуждать людей к чему-либо. Им нужны стимулы. Мы все разделяем эту ответственность. Я надеюсь, что вместе мы сможем найти эффективное решение, потому что будущее Северного Кавказа и всей России зависит от того, как мы решим эту проблему.

Вопрос: Эльвира Аксиева, председатель ногайской молодежной организации «Новый Стан» в муниципальном районе Карачаево-Черкесской Республики. Все регионы Северного Кавказа дотационные. Людям сложно найти работу, даже если они имеют хорошее образование. Планирует ли правительство какие-либо программы занятости? В области реализуются масштабные проекты, требующие найма местного персонала. Какие возможности вы видите для сокращения безработицы на Северном Кавказе?

Владимир Путин: Лучшее, что мы можем сделать для улучшения ситуации на рынке труда, – это развивать экономику.Мы не хотим просто видеть, как все ищут работу в государственном секторе или бюджетных учреждениях. Кстати, этот сектор бурно растет, особенно на Кавказе. Считается, что это способ борьбы с безработицей: устроиться на работу в качестве государственного служащего любого рода, но сотрудники правительства толстеют. Нам нужны качественные рабочие места, новые навыки, и для этого мы должны развивать экономику.

Таких проектов, которые были здесь представлены, должно быть в десять раз больше.Наша задача как на региональном, так и на федеральном уровне – продвигать эти проекты. Я сегодня говорил о том, что мы будем делать: обучение, своевременное обеспечение жильем и так далее. Но есть и другие переменные, влияющие на текущую ситуацию. А как сейчас обстоят дела? Мировой кризис увеличил безработицу. Средний показатель безработицы в России сегодня составляет 8%, но на Северном Кавказе он, мягко говоря, намного выше. В Дагестане, например (правильно выражает озабоченность мой коллега) – 21%.Увидеть разницу? Это 8% в России и 21% в Дагестане. В других республиках чуть меньше. Как ни странно, в Чечне он самый низкий … Уж извините, я ошибся, там 30%. Но есть республики на Северном Кавказе, где уровень безработицы ниже, чем в среднем по стране.

А вообще проблема. В прошлом году мы выделили 11,3 миллиарда рублей на создание рабочих мест на Северном Кавказе, и в следующем году мы продолжим выделять деньги на эту программу.Сумма будет немного меньше, 27 миллиардов рублей по стране, но мы увеличим ее на 500 миллионов рублей для Северного Кавказа. Необходимо изменить структуру использования этих денег. Если в прошлом году мы потратили значительные средства на создание временных рабочих мест, то в следующем, я думаю, нам следует больше инвестировать в обучение и переподготовку.

Но повторяю, это временные меры на рынке труда. Реальное решение проблемы – развитие производства.

Вопрос: Азамат Хадиков, депутат парламента Северной Осетии.Северный Кавказ на протяжении веков был местом отдыха, и важно использовать имеющиеся мощности круглый год. Важно, что на отдых и лечение сюда приезжают люди не только из нашей страны, но и из-за рубежа. Надо что-то делать для улучшения имиджа курортов Кавказа. Хочу предложить вам и членам правительства приезжать на Кавказ не только по делам или заниматься важными делами, как это делают министры правительства. Приезжайте сюда отдохнуть, провести здесь часть отпуска.Разрешите пригласить вас. Ваше пребывание на Северном Кавказе станет примером. И вы можете поверить мне на слово, здесь кататься на лыжах не хуже, чем в Красной поляне.

Владимир Путин: Спасибо большое. Кстати о лыжах, я научился кататься на Чегете (гора на Кавказе недалеко от Эльбруса, туристическая достопримечательность и горнолыжный курорт). Я там впервые на лыжах надел и научился кататься. После этого я любил кататься на лыжах и отдыхать на лыжах. Знаю Чегет, Домбай, предгорья Эльбруса и другие районы Северного Кавказа.Здесь очень много. Мы будем их использовать. Люди должны приходить сюда почаще. Здесь кто-то задал вопрос о развитии туристической индустрии на Северном Кавказе. Важно реализовать все эти проекты и улучшить физическую инфраструктуру. Ваш звонок не останется без внимания, большое вам спасибо.

Вопрос: Владимир Бовин, директор АПК «Агрико». Я представляю компанию, которая не является местной. Мы приехали на Северный Кавказ, конкретно в Ставрополье, десять лет назад и не жалеем об этом.Мы занимаемся полным спектром сельскохозяйственных работ: растениеводство, животноводство, переработка овощей и фруктов. Мы строим современные предприятия с нуля. Но как-то мы остались за бортом федеральных программ, я имею в виду инфраструктуру, дороги, коммуникации.

Владимир Путин: Невероятно. Это невозможно. Вы не получили ни одного субсидированного кредита?

Владимир Бовин: У нас есть льготные кредиты. Но я говорю о конкретных вещах. Новое предприятие строится в поле вдали от автомагистралей.Можно ли как-то скорректировать текущие федеральные программы дорожного строительства и развития телекоммуникаций с учетом новых предприятий на Северном Кавказе? Таких предприятий много, не только мы здесь запускаем. Это всегда делается на пустом поле, где есть хорошая почва и хорошее сельское хозяйство, но обычно это происходит в отдаленных районах. Для ознакомления: в августе мы открываем мясокомбинат в Ставропольском крае, это самый современный завод такого типа в России.Приглашаем вас приехать и посмотреть.

Владимир Путин: Спасибо. Сколько рабочих работает на ваших предприятиях?

Владимир Бовин: Запущенный создаст 200 рабочих мест.

Владимир Путин: Нет, я имею в виду общее количество по вашей компании.

Владимир Бовин: 3000.

Владимир Путин: Довольно много. А какова средняя зарплата?

Владимир Бовин: 12-15 000 руб. В месяц.

Владимир Путин: Пока не много.

Владимир Бовин: Не очень много. Но у нас есть современные предприятия, многие из них еще не вышли на проектную мощность. Как только мы выйдем на полную мощность, все будет в порядке.

Владимир Путин: Какой у вас оборот?

Владимир Бовин: Годовой оборот по холдингу в целом составляет около 7-8 млрд рублей.

Владимир Путин: Отлично.А про инфраструктуру: федеральные трассы построить и привязать к конкретным предприятиям будет сложно. Об этом должны позаботиться регионы. Мы должны вместе с регионами решить, как проложить федеральные трассы, и регионы должны адаптировать инфраструктуру, в том числе и другие дороги, к этим трассам.

Это не означает, что не может быть никаких исключений, крупные предприятия федерального значения в сельском хозяйстве, металлургии, горнодобывающей промышленности и высоких технологиях потребуют корректировки некоторых наших планов.Но я думаю, вы все понимаете, что подвести федеральные дороги к каждому предприятию сложно и не очень рентабельно.

Однако в целом, когда создается предприятие и когда вы представляете свои планы развития, это следует учитывать, особенно региональным и муниципальным властям. Более того, должны быть созданы все предпосылки в плане инфраструктуры, потому что именно она нас сдерживает – дороги, электричество, вода и газ, канализация и так далее.

Обращаю внимание руководителей всех регионов: сегодня отсутствие инфраструктуры – это главное, что сдерживает наш экономический рост, и, к сожалению, даже крупным компаниям все равно приходится строить инфраструктуру за свой счет. Это касается всех секторов российской экономики. Многие поднимали эту проблему. Это актуальный вопрос. Но решать эту проблему нужно совместно как на федеральном, так и на региональном уровне.

Али Шахбанов: Добрый день, Владимир Владимирович, всем добрый день.

Владимир Путин: Добрый день.

Али Шахбанов: Меня зовут Али Шахбанов, я генеральный директор саморегулируемой организации «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» и член парламента Республики Дагестан.

Владимир Путин: Какая у вас гильдия? Строительство?

Али Шахбанов: Строительство. В своем выступлении вы отметили, что президент часто говорит о развитии жилищного сектора, что является приоритетом во многих регионах.В настоящее время значительная часть жилого фонда признана непригодной для проживания. Более 70% корпуса имеют коэффициент износа 70-80%. Я хотел бы знать, есть ли шанс ускорить эту программу. Это жизненно важно для людей и, скажем прямо, для строителей. Спасибо.

Владимир Путин: Это серьезная проблема для страны в целом и особенно для Северного Кавказа, где процентов ветхого жилья намного больше, чем в среднем по стране.Федеральные программы направлены на переселение людей из небезопасного жилья и капитального ремонта на Северном Кавказе. В прошлом году из ветхого и небезопасного жилья выехало 4500 человек. Это не очень много, но более 330 тысяч человек улучшили жилищные условия в результате капитального ремонта за счет средств Федерального фонда ЖКХ. На эти программы мы выделили, я думаю, более 11 миллиардов рублей, и мы намерены и дальше это делать.

Хочу отметить, что мы продолжим программу обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны.Из них уже 1650 человек, попавших в очередь до марта 2005 года, обеспечены жильем. Однако, как выяснилось, после марта 2005 года к списку ожидания присоединилось намного больше людей. У нас список ожидания составляет 100 000 человек. Это потребует немалых денег – 81 миллиард рублей. Разумеется, эта программа будет реализована в полном объеме на Северном Кавказе. Мы продолжим обеспечивать жильем военнослужащих и военнослужащих в отставке, которых Минобороны не предоставило жильем, но которые оно внесло в муниципальную очередь в 1990-е годы и которые до сих пор находятся в этой муниципальной очереди.

Я говорю это потому, что на жилищные программы выделены и будут выделяться значительные федеральные ресурсы. Это означает, что строительной отрасли, строительным компаниям, в том числе вашей, надеюсь, будет достаточно работы, потому что если вы предложите свой товар в виде квадратных метров надлежащего жилья и по подходящей цене, то обязательно найдется. востребованность ваших услуг. Так что перспективы для строительного сектора хорошие.

Могу вам сказать больше: хотя прошлый год был не лучшим годом для России и ее строителей, на Северном Кавказе наблюдается небольшой рост в строительном секторе, 0.2%. Надеюсь, в этом году он еще больше вырастет.

Сослан Кулов: Разрешите представиться. Сослан Кулов, генеральный директор Владикавказского технологического центра «Баспик». Я рада, что вам понравился наш проект, в основе которого лежит идея моего сына. Когда я был вашим доверенным лицом в 2004 году …

Владимир Путин : Вы видели, как умно он упомянул сына? Что ж, он должен им гордиться. Мои поздравления.

Сослан Кулов: Ну как я мог его не упомянуть? К тому же это было правильно.

Итак, когда я был вашим доверенным лицом в 2004 году, делегат от региона – не скажу, кто именно – сказал вам: «Владимир Владимирович, что мы можем сделать, как мы можем жить, если у нас нет нефти, газа электричество?” Вы посмотрели на него и, очевидно, устали после двухчасовой встречи, сказали: «Используйте свою голову».

Сейчас мы пытаемся использовать наши головы. Мы продвигаем высокие технологии, и у нас все хорошо. Вы знаете, что интеллектуальная рента действительно платит. Мы растем и зарабатываем деньги.

Во-вторых, мне понравилось ваше представление о разнообразии. Изобретатель теории информации Клод Шеннон сказал, что только разнообразием можно управлять различными способами. Вы не можете управлять разнообразием жестко, а только разнообразными индивидуальными способами. Думаю, вы совершенно правильно подводите нас к такому выводу.

Есть и третье: если вы приедете сюда в отпуск или по долгу службы, мы будем рады видеть вас во Владикавказском технологическом центре «Баспик».

Владимир Путин: Спасибо.

Сослан Кулов: Вы не пожалеете, уверяю вас.

Владимир Путин: Спасибо большое.

Сослан Кулов: Желаю крепкого здоровья.

Владимир Путин: Спасибо.

Вопрос: Марифа Султыгова, уполномоченный по правам ребенка при Президенте Ингушетии.

Владимир Владимирович, Северный Кавказ описывают по-разному, включая демографический плавильный котел.Поэтому вчера было интересно поработать в панелях, когда были представлены социальные проекты, в первую очередь, здравоохранение. Я рад, что среди поддержанных проектов есть ингушские. Однако, когда мы обращаемся к проблеме демографии, мы видим, что она нуждается в поддержке в виде социальных объектов, законодательства и всех других элементов, которые позволят нам создать комфортную среду, прежде всего, для наших детей. Само собой разумеется, что мой вопрос касается моей работы. Число детей в Ингушетии за последние пять лет уменьшилось более чем на 11 000 человек.

Владимир Путин: Снижено, вы сказали?

Марифа Султыгова: Да, знала. Это тревожный знак; по годам цифра может показаться небольшой, но если посмотреть на это с этой точки зрения, она впечатляет. Ключевая проблема в том, что у нас не хватает детских лечебных учреждений. Из вашего выступления и вашего проекта ясно, что наконец-то в республике появится первая и пока единственная многопрофильная детская больница. Если продолжить, то у нас нет специализированной детской поликлиники или Детского дома, которые полностью соответствовали бы своему названию.

Это подводит меня к моему вопросу: как эти планы, учитывающие региональную специфику (например, в каком-то регионе нужен детский кардиологический центр, а нам в Ингушетии остро нужен перинатальный центр), будут сбалансированы в долгосрочном развитии? стратегия Северо-Кавказского федерального округа?

Владимир Путин : Извините, какой пост вы сказали?

Марифа Султыгова : Я уполномоченный по правам ребенка при Президенте Ингушетии.

Владимир Путин : Понятно. Хорошо.

Марифа Султыгова : Спасибо.

Владимир Путин : Честно говоря, я удивлен, что в Ингушетии стало меньше детей. Я думал, что Кавказ лидирует по рождаемости. Пожалуйста, поднимите руки все, чьи дети или внуки родились в этом и в прошлом году. Во-первых, поздравляем вас и желаем вашим детям здоровья и счастья, а во-вторых, еще раз хочу сказать, что по рождаемости в стране лидирует Кавказ. это правильные данные.

В прошлом году в России родилось 1761 687 детей. Я, конечно, не знаю их имен, но мы должны знать эти цифры, чтобы иметь возможность планировать нашу демографическую политику, строить планы в области здравоохранения, социальной сферы и экономики. Из них 157 573 ребенка родились на Северном Кавказе. Это впечатляющая цифра.

Значительные средства направляются через свидетельства о рождении, в том числе в систему здравоохранения Ингушетии. Эта мера, направленная на поддержку женщин, доказала свою эффективность; это улучшило работу врачей, поскольку часть свидетельства о рождении используется для улучшения финансового положения больниц и повышения заработной платы персонала.Мы продолжим реализацию этой программы.

Что касается упомянутого вами проекта, то я знаю о проблеме. Проект строился годами. Мы с Юнус-Беком Евкуровым (Президент Ингушетии) обсуждали этот вопрос. Что там с перинатальным центром? Его строительство несколько раз откладывалось по разным причинам. Первое – это небольшая численность городского населения, второе – удаленность центра от потенциальных пациентов, а третье – отсутствие для этого необходимого количества специалистов.

Однако я думаю, что если мы продолжим объяснять свою бездействие проблемами, у нас никогда не будет достаточно квалифицированных специалистов и необходимого количества больничных коек. Мы еще раз обсудим эту проблему и решим ее. Я считаю, что мы должны это сделать, тем более что в Ингушетии, по Вашему мнению, есть проблемы с деторождением, что для меня полная неожиданность, несмотря на стремительный рост населения Северного Кавказа … Это уникальная ситуация. Вы уверены в приведенных цифрах?

Марифа Султыгова: Да, безусловно.

Юнус-Бек Евкуров: Вопрос такой: рождаемость растет или нет?

Владимир Путин: Верно.

Юнус-Бек Евкуров: Мы снизили смертность за последние два года не за счет институтов республики, а благодаря помощи соседних республик.

Владимир Путин: Я знаю, что ваши женщины едут в Кисловодск рожать детей и т.д. Я это знаю.

Юнус-Бек Евкуров: Проблема в том, что у нас нет таких медицинских учреждений; у нас их никогда не было.

Владимир Путин: Это часть проблемы, о которой говорил президент Ингушетии: город построен с нуля и в нем отсутствуют социальные объекты. Но все же детская смертность в России снижается, в том числе на Кавказе, хотя, к сожалению, на Северном Кавказе она выше, чем в среднем по России. Я вижу проблему; Обещаю обсудить эту проблему, а также практический проект.Следующий, пожалуйста.

Залина Шакарова : Добрый день. Я Залина Шакарова, председатель молодежного правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Владимир Путин : Добрый день, коллега. Вы же председатель правительства?

Залина Шакарова : Владимир Владимирович, контртеррористическая операция на Северном Кавказе объявлена ​​завершенной, но боевики продолжают нападения почти во всех регионах Северо-Кавказского федерального округа.Вот мой вопрос: меня как представителя молодежи беспокоит эта ситуация. Как обеспечить безопасность в регионе?

Владимир Путин : Это одна из наших проблем. Я говорил о безопасности во вступительном слове и позже, потому что безопасность, безусловно, является одним из ключевых элементов инвестиционной привлекательности, включая безопасность для инвесторов и людей, которых поощряют сюда приезжать, особенно с учетом планов развития туристических зон.

На Кавказе много проблем, в том числе криминальных.К сожалению, в прошлом году уровень преступности вырос, пусть и незначительно, менее чем на 1%, но все же.

Половина из 15 терактов в России была организована на Северном Кавказе. Что делать, чтобы решить эту проблему? Для начала необходимо решить социально-экономические проблемы и бороться с безработицей, особенно среди молодежи.

Вот почему мы сегодня так подробно обсуждаем этот вопрос. Знаете, когда я смотрю на события и читаю информацию, уголовные дела и материалы, мне иногда становится жаль этих людей, которые все еще бегают по лесам, потому что они ведут себя незрело.Чтобы завоевать место в этом мире, нужно быть умным, прилежным, энергичным и, если хотите, агрессивным. Преодолеть все эти бюрократические преграды, всю эту бюрократическую волокиту в финансовых учреждениях очень сложно, но некоторым удается.

Но другие берутся за ружье, чтобы доказать свою ценность, а на самом деле это всего лишь иллюзия компетентности с пустотой за фасадом, где ничего не может быть создано. Мы обязательно сделаем все возможное, чтобы показать этим людям правильный путь, чтобы они могли вернуться к нормальной жизни.Единственным исключением будут те, кто сделал терроризм и бандитизм своей профессией и пытается зарабатывать себе на жизнь. Мы ликвидировали 400 таких людей в прошлом году и 100 в этом году, и будем продолжать их преследовать.

Еще раз хочу сказать, что одни карательные меры проблемы не решат. Мы должны поощрять совместные действия общественных организаций, общества и хозяйствующих субъектов. Но именно поэтому мы собрались здесь сегодня, чтобы наметить генеральный план развития региона.Если мы будем продвигаться к нашим целям, проблема будет решена в основном без дополнительного вмешательства; Уверен, что так и будет, и уверен в положительных результатах. Это, конечно, займет время, но эту проблему можно решить, и мы ее решим.

Руслан Магомедов: Добрый день, уважаемый Премьер-министр Путин. Меня зовут Руслан Магомедов, я представляю общественную организацию малого и среднего бизнеса в Республике Дагестан. Вот мой вопрос.Регион Северного Кавказа испытывает острую нехватку дешевой электроэнергии. Электростанции советских времен устарели и явно не в состоянии удовлетворить потребности местного населения, не говоря уже о том, что они способствуют быстрому развитию малого и среднего бизнеса. Вы также знаете, что у малого бизнеса проблемы с подключением к электросетям. Вы знаете, как это дорого обходится, и сколько малому бизнесу приходится тратить на это.

Похоже, что создание малых электростанций или малых гидроэлектростанций, которых много в регионе Северного Кавказа, является единственным выходом.Планируете ли вы разработать комплексную программу строительства малых гидроэлектростанций? Большое спасибо.

Владимир Путин: Мы обсуждали это, когда мой коллега поднял вопрос о дорожной сети. Отвечая на его вопрос, я сказал, что это комплексная проблема, связанная с энергоснабжением, водоснабжением, канализацией и т. Д. Естественно, ограничения инфраструктуры, связанной с энергоснабжением, серьезно препятствуют развитию и расширению производственных мощностей.

Что касается Северного Кавказа, то вы совершенно правы.На малых реках возможно расширение относительно небольших генерирующих мощностей. В настоящее время реализуются несколько таких проектов. В первый северокавказский проект было инвестировано 10 миллиардов рублей, во второй – 12-15 миллиардов рублей. Безусловно, мы продолжим двигаться в этом направлении.

Президент Ингушетии уже назвал некоторые проекты, и я добавил, что мы продолжим расширять энергосетевую инфраструктуру. Это приоритетно, и мы постараемся сделать это, чтобы полностью удовлетворить возросший текущий спрос и даже создать резерв для будущего развития, в первую очередь для малого и среднего бизнеса.

Это один из наших приоритетов, и мы будем ставить перед собой соответствующие задачи и стремиться к их достижению. Без этого просто невозможно ничего сделать. Как вы знаете, правительство решило упростить процедуры подключения к электросетям. Нам нужно продвигать эти решения повсюду в России, в том числе в Северо-Кавказском регионе. Пожалуйста, следующий вопрос.

Ольга Тимофеева : Добрый день. Продолжу задавать вопросы от имени Ставропольского края.Меня зовут Ольга Тимофеева, я депутат Ставропольской городской Думы. Как и те депутаты, которые иногда работают в ваших приемных, я также в некоторых случаях пользуюсь вашим авторитетом как лидер партии «Единая Россия».

Владимир Путин: Хорошо, зарплата не требуется.

Ольга Тимофеева: Нет, эта работа носит чисто добровольный характер.

Владимир Путин: Хорошо, спасибо большое.

Ольга Тимофеева: Мы занимаемся самым важным вопросом, который, наверное, не упоминался сегодня в этом конференц-зале.Проще говоря, половина наших огромных ассигнований, которые мы должны получить, будет растрата. Извините за это невежливое выражение. Говоря более формально, это означает, что каждая копейка частных вложений будет рассчитана и учтена, и каждый будет спрашивать о конкретных результатах.

Владимир Путин: Да, это правда.

Ольга Тимофеева : Что касается федеральных ассигнований, в том числе территориальных и даже муниципальных, то будут придуманы различные откаты и огромные коммерческие тендерные цены, и будут найдены многочисленные лазейки для присвоения такого финансирования.Независимо от того, что мы делаем, какие законодательные нормы принимаются на федеральном уровне и какая правовая база одобряется субъектами Федерации, мы все равно сталкиваемся с тем, что федеральное финансирование не может достичь конечного продукта и отдельных лиц. каждый уровень государственной власти. Формально мы собрались здесь, чтобы работать на этих людей. Что нужно сделать, чтобы контролировать каждую копейку бюджетных ассигнований? Что может сделать государство в этом случае, потому что мы много говорим, но все еще наблюдаем чрезмерный уровень коррупции, в том числе на Северном Кавказе? Что делать каждому из нас, присутствующих здесь членов «Единой России», чтобы покончить с этой позорной практикой? Большое спасибо.

Владимир Путин: Что нужно сделать, чтобы не допустить коррупции? Хотя виновных, вероятно, следует повесить, это не наш метод. Как мы можем действовать эффективно и решительно в соответствии с нашими методами? Президент России Дмитрий Медведев выступил с инициативой принятия национальной антикоррупционной стратегии и соответствующей национальной программы. Мы приняли целый пакет антикоррупционных законов, которые необходимо ввести в действие и эффективно применять. Как я уже сказал, в Северо-Кавказский регион направлено 800 миллиардов рублей ассигнований из федерального бюджета.Это довольно значительная сумма. Все ли дошло до населения Северного Кавказа? Возможно нет.

Если не ошибаюсь, в прошлом году в Северо-Кавказском регионе было возбуждено от 100 до 127 дел о коррупции. Я уверен, что их реальное количество еще больше.

Какие меры необходимо реализовать? Во-первых, все бюджетные расходы должны стать абсолютно прозрачными. Эти вопросы можно прояснить современными методами, включая Интернет и СМИ.Здесь нечего скрывать. Мы даже федеральный бюджет, включая расходы на оборону, делаем публичным. Информация о любых ассигнованиях должна быть незамедлительно размещена в Интернете и представлена ​​средствам массовой информации. Никаких секретов. Люди должны знать, сколько денег налогоплательщиков тратится соответствующими органами государственной власти и на какие проекты. Речь идет о бюджете, который является деньгами налогоплательщиков.

Еще раз повторяю: мы должны способствовать единообразному толкованию федерального законодательства, чтобы такие антикоррупционные пакеты начали приносить результаты.

Конечно, правоохранительные органы тоже должны активизировать свою деятельность. Важно то, что мы должны создать условия, способствующие общественному неприятию коррупционного поведения. Я говорю о коррупции, а не о преступлениях. Каждый человек должен понимать, что те, кто предпочитает такую ​​форму реализации государственных региональных бизнес-проектов, решения социальных вопросов и т. Д., В конечном итоге вынимают деньги из своего кармана.

«Единая Россия» играет чрезвычайно важную роль в этом отношении, потому что депутаты «Единой России» и те, кто не является депутатом региональных, муниципальных или даже федеральных законодательных собраний, также живут среди людей.Я понимаю, что все присутствующие здесь видят и слышат это и должны соответствующим образом реагировать. Это не значит, что они должны каждый раз бросаться в прокуратуру или кричать на каждом переходе дороги. Однако, если у нас есть чувство ответственности за республику и за всю страну, мы должны понимать, что коррупция в нашей стране является серьезной угрозой для экономического роста и устойчивости всего государства.

Не хочу сказать, что Северный Кавказ в этом отношении намного хуже, но и не лучше.Решение этой проблемы – наша общая цель. Это может быть даже труднее, чем справиться с террористической угрозой. Но народ России, в том числе народы Северного Кавказа, справился с еще более серьезными угрозами. Уверен, что и нам удастся достичь этой цели, если мы будем действовать рука об руку и осознаем важность стоящей перед нами проблемы.

Да, пожалуйста.

Александр Федаров: Здравствуйте, меня зовут Александр Федаров. Я главный врач многопрофильной клиники в Осетии.

Я не собираюсь ничего спрашивать, просто хотел сказать спасибо за принятие программы модернизации здравоохранения, которая не только увеличит финансирование больниц, но, что не менее важно, введет новый принцип финансирования, принцип единства канал финансирования.

Это, безусловно, повысит качество медицинской помощи в России, главной целью которой является улучшение здоровья каждого человека. Большое вам спасибо за это.

Владимир Путин: С удовольствием.Это решение было принято после моей предыдущей встречи с обычными людьми в Сибири, где ваш коллега, врач, говорил о проблемах в здравоохранении, необходимости одноканального финансирования и некоторых других вопросах. По итогам встречи мы приняли решение увеличить отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования до 450 миллиардов рублей, которые планируется предоставить в течение 24 месяцев.

Подчеркну, мы будем поддерживать только те медицинские учреждения и те регионы, которые готовы к модернизации.Думаю, вы согласитесь со мной, что мы не можем бездумно выделять средства на дорогостоящие проекты, просто чтобы их там растратили, как сегодня сказала Ольга. Поэтому эти средства пойдут только на модернизацию.

Минздрав должен доработать проект программы модернизации в ближайшие две-три недели и разослать его по регионам, в том числе на Северном Кавказе. И мы рассчитываем получить профессиональные отзывы в кратчайшие сроки. Если вы это сделаете, вы получите необходимые средства, действительно большие деньги, сотни миллионов рублей.

Наталья Луценко: Здравствуйте, я Наталья Луценко, мэр курортного города Кисловодск.

Владимир Владимирович, прежде всего хочу поблагодарить руководство «Единой России» и Вас лично за выбор Кисловодска местом проведения этой конференции. Для нас это большая честь. Данная конференция будет способствовать укреплению имиджа Кисловодска как динамично развивающегося курортного города. Я хотел бы поблагодарить вас за мир на Кавказе и за вашу помощь, которая имеет решающее значение для успешного развития Кисловодска.

Курорты с минеральной водой Кавказа имеют больший потенциал развития, чем многие европейские курорты. Здесь разработаны очень эффективные методы лечения, прошли обучение настоящие профессионалы, а их услуги востребованы на рынке.

Но нам нужна комплексная программа развития, сфокусированная на критических сферах: окружающая среда, инфраструктура и дороги. Остальное – частным инвесторам. Эта программа станет крупным вложением в наш главный актив – здоровье нации.Это также дало бы положительный экономический эффект, снизив уровень нетрудоспособности и увеличив количество здоровых новорожденных. Мы можем сделать это сегодня.

В подтверждение своих слов хочу пригласить вас в Кисловодск на отдых, чтобы ощутить удовольствие от терапии минеральной водой.

Владимир Путин: Спасибо. Простите, как вас снова зовут?

Наталья Луценко: Наталья Луценко.

Владимир Путин: А вы ведь мэр Кисловодска?

Наталья Луценко: Да.

Владимир Путин: Спасибо за приглашение. Скажите, а в вашем городе есть хоть один оздоровительно-оздоровительный комплекс? Знаешь, я люблю спорт. Есть ли место для занятий спортом?

Наталья Луценко: У нас есть спорткомплекс для членов олимпийской сборной спортклуба ЦСКА.

Владимир Путин: Спортивные сооружения олимпийской сборной сейчас касаться не буду.

Наталья Луценко: В Кисловодске нет детских оздоровительно-оздоровительных комплексов, но мы работаем над этим вопросом.В Кисловодске прекрасные климатические условия для занятий спортом.

Владимир Путин: Верно.

Наталья Луценко: Кисловодск расположен в средней возвышенности, и сюда приезжают в наш город тренироваться спортсмены всех уровней. Обычно они снимают частные апартаменты или гостиничные номера в городе.

У нас большие планы на Олимпийский тренировочный комплекс. Может, лучше передать Минспорта и сделать тренировочной базой сочинской Олимпиады? Об этом стоит подумать.

Что касается воспитания детей, мы реализуем программу развития детского спорта.

Владимир Путин: Да, у вас есть программа, но нет оздоровительно-оздоровительного комплекса.

Наталья Луценко: Буду вам очень признательна, если вы нам в этом помогли.

Владимир Путин: Господи, госпожа Набиуллина здесь – поможет получить дополнительные средства.

Наталья Луценко: Хорошо.

Владимир Путин: Я вообще-то специально спросил. В Кисловодске нет хорошего спортивно-оздоровительного комплекса. Это ваша зона ответственности, ваша и зона ответственности лидера региона. Мы, безусловно, можем вам помочь; у нас есть конкретная программа. Грызлов, как называется 1000 FRC?

Борис Грызлов: Да.

Владимир Путин: Сколько комплексов уже в программе?

Борис Грызлов: Более 300.

Владимир Путин: Я хочу, чтобы каждый региональный руководитель понял, что нельзя сидеть сложа руки и ждать манны небесной. Вы должны обозначить приоритеты. Я уверен, вы понимаете, что у каждого города и села есть свои потребности. Им нужен дородовой центр, школа, детский сад … Все регионы и города должны развиваться последовательно, тем более, что касается Кисловодска. Как это возможно, что у его жителей нет хорошего фитнес-комплекса? Чем будут заниматься дети и подростки в свободное время? Идти выпивать? Что они будут делать? На самом деле это очень серьезное дело.

Я говорю об этом сейчас, друзья, товарищи, дамы и господа, потому что всегда бывает так, что мы выделяем средства на культуру и спорт, выделяя деньги на все остальное. Если мы так планируем свои расходы, просто невозможно эффективно бороться со злоупотреблением наркотиками и алкоголем, а также с преступностью среди несовершеннолетних. Эти отрасли очень важны, и мы не можем отложить эти вопросы в долгий ящик. Давайте вместе подумаем и попробуем построить в Кисловодске оздоровительно-оздоровительный комплекс с мэром и главой региона.

Николай Седых: Добрый день, Владимир Владимирович! Я руководитель «Молодой гвардии Единой России» по Ставропольскому краю.

У меня что-то вроде предложения. Мы сегодня очень много обсуждали Кавказ … Когда образовался Северо-Кавказский федеральный округ, руководители отделений «Молодой гвардии» на Северном Кавказе собрались на конференцию в Грозном. Одной из наших первых инициатив было обязательство вовлечь Кавказ в национальную и международную культурную жизнь.Кавказская культура насчитывает тысячу лет, и это прекрасно. Начнем с культуры. Давайте проведем фестиваль, чтобы показать всему миру, что Кавказ – хорошее место для посещения.

Владимир Путин: Правильно, спасибо. Говоря о спорте, я коснулся только культуры. Вы знаете, мы в нашей стране ко многому привыкли и считаем это обычным делом. Но Кавказ – регион действительно уникальный, без преувеличения. Я просто не могу понять, с чем это может сравниться.Может быть, Балканы … Там тоже огромное количество конфессий и национальностей. Но культура Кавказа богаче. Здесь есть десятки национальностей и более сотни языков! Более сотни! Это невероятно! А кое-где люди живут бок о бок, но говорят на разных языках и не понимают друг друга, и русский язык в такой ситуации становится языком межнационального общения. И это хорошо, потому что укрепляет культурную сплоченность нации.

Здесь может быть много предложений.Министерство культуры планирует несколько крупных проектов, в том числе большой мультикультурный проект с фестивалями, выставками и исполнителями из России и из-за рубежа. Конечно, это нужно делать.

Я абсолютно убежден, что поднятая вами проблема является одной из наших ключевых проблем наряду с образованием.

Народы Кавказа всегда отличались благородством и амбициозностью, которыми гордился весь народ. Неудивительно, что на долю малого и среднего бизнеса приходится 30% экономики региона.Это показывает, что у людей здесь большая потребность в самовыражении и ведении собственного дела, чем где-либо еще. Это проявление внутренней свободы и независимости. И этот менталитет обладает огромным творческим и двигательным потенциалом, который еще не реализован в полной мере. Если мы научимся извлекать из этого пользу, мы будем стимулировать развитие экономики и социальной сферы региона. Если мы будем действовать таким образом, мы обречены на успех.

Реплика: Верно!

Владимир Путин: Спасибо всем большое.

ключевых игроков в чеченском конфликте

Ключевые участники чеченского конфликта

От AGENCE FRANCE-PRESSE

Аслан Масхадов

Избран президентом Чечни в январе 1997 года после того, как помог заключить перемирие, чтобы положить конец войне республики за независимость 1994-1996 годов, в результате которой погибло около 80 000 человек.Он служил начальником штаба в течение 21-месячного конфликта и был доверенным помощником первого президента Чечни Джохара Дудаева, убитого российской армией во время войны.

Однако после избрания Масхадову не удалось сплотить вокруг себя других ключевых игроков в правительстве. Многие служили полевыми командирами во время войны и находили Масхадова слишком примирительным по отношению к Москве.

Лишенный финансовой помощи со стороны России и доверия собственного правительства, Масхадов не смог удержать республику от дальнейшего сползания к бедности и преступности. Изолированный, он решил вскоре повторно завербовать полководца Шамиля Басаева в свои вооруженные силы. перед повторным вторжением российских войск в Чечню 1 октября.

Шамиль Басаев

Нынешний враг России No.1. Басаев – опытный полевой командир, который совершал дерзкие набеги на Россию, но всегда умудрялся бежать живым. Он добился международной известности в июне 1995 года, когда вместе с командой партизан захватил более 1000 человек заложников в городе Буденновск на юге России.

В результате инцидента погибло около 200 человек, что унизило Москву и привело к кратковременному перемирию в войне.Москва также обвиняет его в организации взрывов жилых домов в России, в результате которых с конца августа погибли около 300 человек. Он отрицает причастность.

Басаев возглавил исламских повстанцев, которые в августе и сентябре захватили несколько деревень в соседнем Дагестане с заявленной целью создания независимой исламской республики. Бородатый 34-летний парень проиграл Масхадову на президентских выборах, но отбыл в качестве премьер-министра за несколько месяцев до ухода в отставку.

«Командир Хаттаб»

Верный, но скрытный лейтенант Басаева. Москва обвиняет Хаттаба в организации взрывов жилых домов. Считается, что он либо иорданец, либо саудовец, ему 34 года, то есть того же возраста, что и Басаева.

Он также воевал с советскими войсками в Афганистане, а в 1992 году воевал вместе с исламистами в Таджикистане в борьбе с режимом Душанбе.В 1995 году он переехал в Чечню, где организовал первые тренировочные лагеря для своих партизанских отрядов. С длинными, кудрявыми волосы и плохое знание русского, он женат на дагестанке и избегает пристального внимания СМИ.

Владимир Путин

Исполняющий обязанности президента России с декабря31 марта малоизвестный бывший шпион КГБ был назначен бывшим президентом Борисом Ельциным своим наследником на президентских выборах, которые состоятся 26 марта.

Кавказский пороховой бочонок Путину вручили в начале его президентского срока, когда войска Басаева ворвались в соседнюю южную республику Дагестан.

Путин проработал в КГБ более 20 лет.Он возглавил ее главного преемника в России, ФСБ, в июле прошлого года. 47-летний Путин, уроженец Санкт-Петербурга, также работал в Кремле, в частности, секретарем влиятельного совета безопасности России.

Он занял твердую позицию на Кавказе, но исключил новую крупную войну. Некоторые наблюдатели говорят, что его выход из этого кризиса поможет определить его политическое будущее.

Игорь Сергеев

Министр обороны России с 1997 года.Во время кризиса он вел себя сдержанно, оставив передовую сцену политикам и местным командирам. Слухи о его предстоящем отъезде и замене его более воинственным генералом, который возглавит кампанию в Чечне, по-прежнему кружились по Москве.

Войска министерства обороны были унижены во время чеченской войны, и большинство сложных задач тогда было возложено на более подготовленные и оснащенные силы министерства внутренних дел.

Ельцин, однако, предположил, что он хочет, чтобы Сергеев, маршал, завоевавший доверие президента, играл более важную роль в урегулировании конфликта.

Генерал Владимир Шаманов

Назначен 11 августа командующим 58-й армией России на передовой в Чечне.Работает в Дагестане, Северной Осетии и Ставропольском крае. 58-я армия в Дагестане сражалась с исламскими повстанцами, перешедшими из Чечни в августе и Сентябрь. Этот молодой 42-летний генерал возглавлял российскую дивизию во время первой чеченской войны. В понедельник он сказал, что убийство Басаева стало делом чести для его войск.

Генерал Геннадий Трошев

Командующий федеральными войсками России в Дагестане.Он возглавлял 58-ю армию с 1995 по 1997 год на протяжении большей части чеченской войны.

Владимир Рушайло

Министр внутренних дел России с мая. Рушайло, как и премьер Путин, жестко высказывается по Чечне. Карьера Рушайло ненадолго оказалась под угрозой в августе во время волны взрывов многоквартирных домов, которые его полицейские силы должны были остановить.

Рушайло руководит почти 250 000 человек в военной форме, и его войска министерства внутренних дел, как правило, лучше оснащены и финансируются, чем силы министерства обороны. Недавно он пообещал схватить Басаева и Хаттаба живыми или мертвыми.

Руслан Аушев

Президент Ингушетии, соседней Чечни.Его Российская республика потрясена наплывом более 155 000 чеченских беженцев, которым негде спрятаться от бомбардировок федеральных сил. Он против новой войны в Чечне и не согласился с предложением Москвы поддержать чеченское правительство в изгнании.

AHR предложили создать новый микрорайон в Лефортово

10.09.2013

30 сентября в Москве состоится аукцион Российского аукционного дома по продаже земельного участка площадью 8,8 га в Лефортовском районе, принадлежащего концерну «Алмаз-Антей». AHR предлагает новому владельцу построить целый городской комплекс, что даст толчок развитию всего района Лефортово. На земельном участке можно построить многоцелевой комплекс, гостиницы, многоэтажный жилой комплекс, конгрессно-выставочный комплекс, школы и автостоянки.Подробная концепция была представлена ​​в первый день международного форума PROEstate.

Предлагаемый земельный участок находится на территории Лефортовского района, недалеко от центра Москвы. Как отметил заместитель генерального директора по непрофильным активам , член совета директоров Главного системного конструкторского бюро концерна «Алмаз Антей» имени профессора А.А. Расплетин, Андрей Капустин , в настоящее время земельный участок уже освобожден от производственных объектов и сдается в аренду.Годовая выручка арендаторов составляет около 120 миллионов рублей, включая все коммунальные расходы и т. Д. «Первое строение датируется революцией, но памятников там нет, поэтому все постройки могут быть снесены», – сказал г-н Капустин.

В соответствии с Генеральным планом развития Москвы, территория расположена в нескольких функциональных зонах, где допускается строительство жилых, общественно-деловых и административно-хозяйственных зданий, а также образовательных объектов.Допустимая высота от 15 до 100 метров на разных участках земельного участка.

Российский аукционный дом предлагает девелоперам новый проект в районе Лефортово. Предлагается создать многофункциональный городской комплекс. «Основная идея проекта – создание многофункционального общественно-делового и жилого комплекса с включением культурных и образовательных функций, выполненного в едином стиле», – говорит первый заместитель генерального директора и член совета директоров компании. АРХ Константин Раев. «При этом упор будет сделан не на застройку максимальной площади жилой и деловой недвижимости, а на разумный подход к организации зон общего пользования и привлекательности с точки зрения архитектуры и жилой среды. ” По мнению специалистов, именно эффект синергии различных функций сделает проект максимально прибыльным для будущего владельца.

Специалисты АРХ предлагают построить жилые дома и организовать всю необходимую инфраструктуру: рабочие места в коммерческих объектах для взрослых, школу и детский сад для детей, торговые площади, спортклуб, рестораны и кафе, поликлинику и аптеки, сервис предприятия и культурно-досуговый комплекс.Также в проекте предусмотрены площади и бульвар для прогулок, стадион и мини-парк. Обилие детских площадок и зон отдыха сделает жизнь в этом районе комфортной и привлекательной как для жителей, так и для гостей. В проект входят: многофункциональный торгово-офисный центр площадью до 60 000 кв.м, гостиница категории 4 звезды площадью до 20 000 кв.м .; жилой комплекс разной высоты площадью до 66 000 кв.м .; многоэтажный жилой комплекс из четырех корпусов общей площадью до 98000 кв.м .; школьное здание площадью 6 358 кв.м .; концертно-выставочный комплекс площадью около 6000 кв.м. Дополнительно рекомендуется строительство подземных паркингов общей площадью 75 000 кв.м.

Консультанты также говорят о перспективах земельного участка. Например, директор по развитию бизнеса Colliers International в России Владимир Сергунин отметил, что компания считает этот земельный участок одним из самых перспективных для редевелопмента в Москве в настоящее время.Отличное месторасположение и транспортная ситуация (около 6 км от Кремля, в непосредственной близости метро, ​​близость к Третьему транспортному кольцу и Садовому кольцу, трасса со слабым движением), а также отсутствие аналогичных предложений по Москве. рынка позволяют утверждать, что это привлекательный объект для потенциальных покупателей. Г-н Сергунин поддержал предложенную концепцию, заявив, что в этом месте развитие городского комплекса принесет инвестору наибольший доход, а также даст огромный импульс развитию территории вокруг территории, которая в настоящее время является преимущественно промышленной.Стартовая цена земельного участка площадью 8,8 га – 1,817 млрд рублей с НДС. Эксперт считает, что в ходе аукциона цена может вырасти до 30%.

Артикул:
Концерн Алмаз-Антей
Концерн был создан в 2002 году, когда Указом Президента РФ и Постановлением Правительства в концерн «Алмаз-Антей» были объединены 46 предприятий: заводы, научно-производственные объединения, конструкторские бюро и научно-исследовательские институты, которые в ведении находятся. на разработку и изготовление зенитно-ракетных комплексов большой, средней и малой дальности, основных типов радиолокационных систем радиолокационного наблюдения и систем автоматического управления.В 2007 году Концерн расширился и в настоящее время насчитывает более 60 предприятий из 17 регионов страны. Концерн стал первым крупным холдингом, созданным в рамках Федеральной целевой программы «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002 – 2006 годы)».

Российский Аукционный Дом
Решением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 года Аукционный дом Российской Федерации уполномочен проводить аукционы по продаже федерального имущества.Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 г. № 101-р Аукционный дом Российской Федерации наделен полномочиями по продаже федерального имущества в 36 пакетах акций госпредприятий. Все объекты включены в Прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2011-2013 годы.

Распоряжением Управления делами Минкультуры РФ АХР предоставлено право продавать 22 объекта Минкультуры РФ, в том числе памятники федерального значения.АХР реализует государственную собственность ряда субъектов Российской Федерации в рамках приватизации. На аукционной площадке АХР проводятся аукционы по продаже имущества Москвы, Санкт-Петербурга и Ханты-Мансийского автономного округа.

Клиентами AHR являются крупнейшие российские госкомпании и госкорпорации – РЖД, Газпром, Госкорпорация «Росатом», концерн «Алмаз-Антей», Территориальная генерирующая компания № 1 и авиакомпания «Россия». AHR предоставляет им услуги по реализации непрофильной собственности.Аналогичная деятельность осуществляется в рамках сотрудничества с крупнейшим финансовым институтом России – Сбербанком России.